孙天琦：严厉打击“无照驾驶”的跨境金融服务

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记者张敏东报道，“数字技术和金融技术的发展使得跨境金融服务越来越活跃，促进了一国金融市场的开放、创新和发展，但同时也带来了非法跨境金融活动。”这是各国特别是新兴市场需要密切关注的问题。”10月28日，国家外汇管理局总会计师孙天棋在首届外滩金融峰会上阐述了上述观点。

他说，目前，境外机构利用境外金融许可证，为境内居民非法提供外汇保证金交易、比特币交易、ico交易、跨境股票交易、期货投机、贵金属投机、支付、开户、理财服务等非法跨境金融活动。截至9月底，国家外汇管理局已与国内外行政监管部门合作，对2006年境内外非法外汇保证金交易平台进行了封锁、关闭和处罚。其中，1952人被关闭，45人被约谈和退休，9人被移交给公安机关。

至于如何监管，孙天棋认为，首先，要开展跨境金融服务，就要有牌照经营，取得金融牌照。其次，金融许可证必须有国界，一个国家的许可证不能用来向另一个国家提供金融服务。第三，打击跨境非法金融服务需要国际监管合作。

孙天棋强调，对于中国来说，监管机构必须负责保持土壤。要促进金融开放，我们必须坚定，但提供跨境金融服务需要获得许可。“执照是有国界的。如果没有非法的跨境金融服务，就会说“它不在我的控制之下”。条例规定，我只关心国内主体，海外主体的非法提供不在我的职责范围之内，或者“许可证不是我签发的”。不在我的控制之下。”孙天棋强调，对于跨境金融服务的监管，中央政府一直强调要落实职能监管，严厉打击“无证驾驶”跨境金融服务。