上合示范区建设方案发布 打造对外开放新高地

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昨天，商务部发布了《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体规划》。规划提出要充分发挥上河示范区在青岛港陆海空铁路综合交通网络中心的区位优势，协调海港、陆港、空港和铁路的联合运输功能，充分发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥的经济走廊建设和海上合作。根据规划，上河示范区的实施范围在胶州经济技术开发区。

近期目标是在与上海合作组织国家相关城市交流合作的基础上，建设区域物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心和商务旅游文献交流发展中心，打造亚太市场“海港”，形成与上海合作组织国家相关城市交流合作的示范区。中长期目标是努力把上海合作示范区建设成为上海合作组织国家相关地区双向投资和贸易体制创新试验区、企业创业集聚区和一带一路地方经贸合作先导区，为新时期对外开放创造新的高地。

该计划提出了四项要求，一是加强互联互通，建设区域性物流中心。二是加强贸易合作，建设现代贸易中心。第三，加强能力合作，建设双向投资合作中心。第四，加强商务旅游与文学的融合，建设商务旅游与文学交流发展中心。

具体来说，要畅通多式联运通道，协调齐鲁等国际列车的发展，建设山东半岛多式联运物流枢纽，推进保税物流中心(B)的建立；集聚发展现代物流业，充分发挥青岛港(601298，诊断股)(港股06198)优势，发展出口LCL、仓储和加工业务，推进综合保税区建设；开展国际物流合作，支持青岛港与上海合作组织国家重要港口、日本横滨港和福冈港、韩国釜山港和仁川港对接。

规划指出，要扩大货物贸易合作，支持青岛试点建设上海合作组织国家特色农产品进口指定监管点(000061，诊断单位)，加快上海合作组织国家优质农产品和食品准入进程。搭建汽车、零部件、能源、原材料等大宗商品平台，发展二手车出口业务；发展跨境电子商务，依托中国(青岛)跨境电子商务综合试验区，鼓励企业搭建跨境电子商务支撑平台；推动服务贸易合作，支持企业在软件信息、检测与测试、R&D与设计、数据处理等服务贸易领域扩大与上海合作组织国家相关城市的合作；搭建国际贸易发展平台，建设上海合作组织国家进口地方特色商品的体验交易中心和特色商品大厅。举办上海合作组织地方经贸合作青岛论坛和上海合作组织国际投资贸易博览会；推进贸易服务便利化，探索实施外汇资金账户收入结算和支付便利化试点，委托银行办理企业外债注销登记试点。

《证券时报》记者发现，此次发布的上河示范区建设规划还强调，要扩大城市间的合作网络，加强R&D和加工领域的合作，吸引企事业单位设立地区总部、R&D技术中心、工业设计中心和孵化器。开展现代农业合作，支持青岛企业在纳木甘、乌兹别克斯坦等地区开展生态恢复和生态建设合作，在柬埔寨开展农业资源开发合作。促进国际园区的互动与合作，便利优势企业走出去，为符合条件的企业因地制宜地在上海合作组织成员国家电、油气、矿产、环保等领域开展合作提供优质服务。加强与亚洲基础设施投资银行、丝绸之路基金、中国-欧亚经济合作基金、上海合作组织银联等多边开发银行的金融支持与合作。此外，我们支持文化旅游交流与合作、教育与法律服务合作和技能培训合作。