装配式建筑示范城市明年将超50个 谁是行业领跑者

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内外墙板、复合板、阳台、空调节板、楼梯、预制梁、预制柱等建筑部件在工厂车间生产加工，然后将预制建筑构件运输到施工现场进行组装作业，实现批量、完整的工业化生产。这是目前正在各地推广的预制建筑。

自2017年11月9日住房和城乡建设部确定北京、上海、深圳、杭州、南京等30个城市为首批预制建筑示范城市以来，这些城市的预制建筑发展引擎正式启动。据住房和城乡建设部统计，2015年新建预制建筑面积仅为7260万平方米，而2018年新建预制建筑面积约为2.9亿平方米，复合增长率约为35%。

近日，国家商报记者走访了深圳部分建筑工地，近距离了解了预制建筑带来的建筑变化。

将有50多个预制建筑示范城市

绿色环保、节能减排、施工效率高……与传统的现浇施工相比，预制建筑因其诸多优点而受到建筑行业的高度重视。

2017年3月，住房和城乡建设部发布了《第十三个五年计划预制建筑行动计划》(以下简称《计划》)，要求到2020年，我国新建建筑中预制建筑的比例将达到15%以上，其中重点推广领域超过20%，积极推广领域超过15%，鼓励推广领域超过10%。

同时，根据规划，到2020年，将建成50多个预制建筑示范城市、200多个预制建筑产业基地、500多个预制建筑示范工程和30多个预制建筑科技创新基地，充分发挥示范的引领和带动作用。

2019年10月17日，住房和城乡建设部发布《关于组织申请第二批装配式建筑示范城市和产业基地的通知》，第二批装配式建筑示范城市即将启动。

事实上，在2016年政策的帮助下，预制建筑行业进入了井喷期，各地预制建筑发展迅速。

2017年1月，北京市住房和城乡建设委员会宣布将加快预制建筑的发展。到2020年，北京将实现新建建筑中30%为预制建筑的目标；据北京市住房和城乡建设委员会统计，截至2019年10月，北京已开工约900万平方米的装配式建筑。

2018年10月，上海市住房和建设委员会透露，上海预制建筑总量已超过4000万平方米，有4个基地被选为国家预制建筑产业基地。2019年2月3日，上海市住房和城乡建设委员会发布《关于进一步明确预制建筑实施范围及相关工作要求的通知》，要求所有新建民用建筑和工业建筑都要按照预制建筑的要求实施。

根据《湖南省住宅产业化生产基地布局规划(2015~2020)》，到2020年，长沙有望形成1000亿级现代预制建筑产业集群，全市新建商品房预制建筑比例将超过45%。

易居研究院智库中心研究主任严跃进向《商业日报》记者分析说，在全国推广预制建筑不仅符合国情需要，也是环保要求下建筑业未来发展的大方向，可以解决很多地方的维权和环境污染等质量问题，但市场接受并形成这种模式需要时间。

广深预制建筑面积将达到30%

近年来，预制建筑进入了一条快速发展的道路，但与传统建筑相比，成本较高，这是许多企业难以接受的。据业内人士透露，与传统的建筑方式相比，预制建筑的造价约高出300~500元/平方米，行业的发展仍有赖于政策激励。

以上海为例，总建筑面积在3万平方米以上，预制装配率在45%以上的预制住宅项目，每平方米补贴100元，单个项目最高补贴1000万元；另一个例子是北京，它对实施范围内预制率超过50%和装配率超过70%的非政府投资项目给予财政奖励；天津市对认定为高新技术企业的预制建筑企业减按15%的税率征收企业所得税。

在深圳，2018年，预制建筑示范基地和示范项目被纳入《深圳市建筑节能发展专项资金管理办法》。根据规定，国家级、省级和市级示范基地将分别获得最高100万元和50万元的补贴，示范项目可根据实际情况获得最高500万元的补贴。

在政策鼓励的引导下，截至2018年底，深圳预制建筑规模超过1300万平方米。今年2月，广东省住房和城乡建设部发布了一份文件，将深圳命名为广东省首个预制建筑示范城市。

近日，在深圳龙华金茂大厦现场，市场负责人告诉记者，龙华金茂大厦预制建筑的比例已经达到40%左右。在项目建设过程中，预制构件通过预先预制构件、嵌入科技和智能系统，实现了节点细化、操作标准化、系统创新、专业协作、质量管理可视化等施工方法，并登陆了多项国家节能、经济、绿色、高效建筑指标，解决了传统建筑不精确、不规范等痛点。

在深圳另一个大型预制建筑项目的施工现场，甚至在晚上10点以后，记者施工现场旁边的天桥上还可以看到，围起来的施工现场依然灯火通明，大卡车在施工现场来回穿梭，大量预制建筑构件如预制柱堆放在施工现场的中心，现场工人正在辛勤工作。

一些业内人士告诉记者，深圳目前正在大规模推广预制建筑。由于一定的补贴，企业开始慢慢接受这种生产方式，这也是许多建筑工地缩短工期的一个重要原因。

今年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式出台，“绿色发展与生态保护”被确定为大湾区合作的六大基本原则之一，并提出大力发展绿色低碳城市建设和运营模式。据了解，到2020年，大湾区大部分城市的装配式建筑将占新建建筑面积的15%~30%，广州和深圳的装配式建筑面积将达到30%左右。

事实上，与其他沿海城市相比，海南这个旅游大省更注重建筑环保。海南省住房和城乡建设部此前正式发布了一份文件，要求所有具备条件的新建筑原则上在2022年前建成。

“预制建筑仍处于初始阶段，面积比例正在上升。它的应用解决了目前劳动力短缺的问题，并能大大缩短工期。”但严跃进表示，该行业仍处于起步阶段，企业未能实现大规模生产，预制构件设计与现场施工的衔接不完善，导致目前施工成本较高。建筑的新命题能否在未来得到解决，取决于企业、学术机构和政府的智慧。