李克强主持召开国务院常务会议 进一步多措并举做好稳就业工作

本篇文章1120字，读完约3分钟

新华社北京12月4日电国务院总理李克强4日主持召开国务院常务会议，部署进一步措施，做好稳定就业工作，要求大力支持灵活就业；决定完善残疾人就业保障体系，更好地促进残疾人就业；通过《农民工工资支付保障条例(草案)》，拖欠工资这一顽疾得到了法治治理。

会议指出，就业是民生之本，是财富之源。通过各种措施，今年我国就业形势总体稳定，城镇新增就业预期目标提前实现。然而，目前国内外的风险和挑战都在增加，稳定就业的压力也在增加。我们要加大实施就业优先政策的力度，在积极扩大内需、稳定外贸的基础上，进一步完善促进就业的措施，促进就业增长。首先，各地要围绕稳定就业大局，出台更多支持新增就业的措施，及时清理和取消对灵活就业的不合理限制。深化“双创新”，降低小微企业商业担保贷款申请条件。对于愿意在家乡首次创业的农民工，当地政府可以提供一次性财政支持。启动新型就业形式职业伤害防护试点。鼓励围绕民生“短板”领域扩大公益性岗位。第二，加大稳岗力度。我们将继续实施分阶段降低失业保险和工伤保险费率、稳步返还失业保险金和补贴职工在职培训一年的政策。三是进一步推进职业技能提升，加强职业培训基础能力建设。组织城乡初中毕业生和20岁以下登记失业人员参加技能培训，并按规定给予培训补贴，对农村困难学生和家庭成员给予生活费用补助。四是完善就业保障。允许城乡劳动者在其常住户口登记失业。如果失业保险金在没有工作的情况下到期，并且离退休不到1年，则可以继续支付保险金，直到退休。就业困难人员如果尚未实现稳定就业，可以再享受一年的灵活就业社会保障补贴政策。保障生活困难失业人员的基本生活。

为了充分发挥残疾人就业保障基金的作用，促进残疾人就业，会议决定改进剩余保险基金的筹集方式，鼓励更多的用人单位提高残疾人就业率。增加对安排残疾人就业超过比例的雇主的奖励。剩余保险费优先保障残疾人就业，支持职业培训、就业服务等相关费用，提高残疾人就业质量。

会议强调，农民工为国家的建设和发展做出了巨大而独特的贡献，要保证他们的辛勤劳动按时足额发放。在前期专项整治的基础上，推进依法治拖欠农民工工资的根治。会议通过了《农民工工资支付保障条例(草案)》，明确了用人单位的主体责任、政府属地责任和部门监管责任，要求按照约定按时足额支付农民工工资。规定施工单位如未能满足施工所需的资金安排，不得开工或发放施工许可证，并建立拖欠农民工工资的“黑名单”。拒不缴纳欠薪的，可以依法申请强制执行，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。会议强调，各级政府和国有企事业单位不得以任何理由拖欠农民工工资。各地要以治理政府投资项目拖欠农民工工资为重点，明确清欠期限，将突出问题公之于众，严肃追究和惩处相关责任人和单位。