工信部：2025年新能源汽车销量占比达25%

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工业和信息化部(MIIT)昨日公开征求《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》(征求意见稿)意见。《规划》提出了发展愿景，并从提高技术创新能力、建设新的产业生态、促进产业融合发展、完善基础设施建设、深化开放合作五个方面进行了安排。同时，提出了保障措施。其中，《规划》提出要依托资本市场，充分发挥各种资金的协同作用，推进新能源汽车、动力电池等零部件企业的优化重组，提高产业集中度。

根据该计划，到2025年，新能源汽车的市场竞争力将显著提高，动力电池、驱动电机和车载操作系统等关键技术将取得重大突破。新能源汽车的销量约占25%，新型智能联网汽车的销量占30%。高度自动驾驶的智能网络化车辆在有限的区域和特定的场景中实现了商业应用。

在提高技术创新能力方面，规划要求深化“三纵三横”的R&D布局，加强汽车集成技术创新，以纯电动汽车、插电式混合动力汽车(包括增程式车)和燃料电池汽车为“三纵”，布局汽车技术创新链。研发新一代模块化高性能汽车平台，解决纯电动汽车底盘集成设计和多能源动力系统集成技术中的关键问题，突破整车智能能源管理控制、轻量化和低摩擦阻力等常规节能技术，提高电池管理、充电连接和结构设计的安全技术水平，提高新能源汽车的综合性能。同时，突破关键元器件技术，构建以动力电池和管理系统、驱动电机和电力电子、网络化和智能化技术为“三横”的关键元器件技术供应体系。开展先进模块化动力电池和燃料电池系统技术研究，探索新一代汽车电机驱动系统解决方案，加强智能网络化汽车关键零部件和系统开发，突破计算和控制基础平台等技术瓶颈，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心部件和关键基础材料等产业基础能力。

在建设新的产业生态方面，规划要求支持产业链核心企业的发展，鼓励新能源汽车、能源、交通、信息和通信领域的企业跨境合作，打造涵盖解决方案、R&D和生产运营服务等产业链关键环节的生态型企业。依托资本市场，充分发挥各种资金的协同作用，促进新能源汽车、动力电池等零部件企业的优化重组，提高产业集中度。同时，推动关键系统的创新应用，加快车载操作系统的开发和应用，推动动力电池整个价值链的发展。

在完善基础设施建设方面，《规划》要求大力推进收费和置换网络建设，协调推进智能路网设施建设，有序推进氢燃料供应体系建设。

此外，在保障措施方面，计划建议完善新能源汽车购置税等税收激励措施，优化分类交通管理和金融保险支持措施。鼓励地方政府在公共服务、共享出行等领域加大车辆运营支持力度，对新能源汽车的通行和使用给予优惠政策。从2021年起，所有新能源汽车将用于国家生态文明试验区和大气污染防治重点地区公共区域的新增或更新车辆。制定具体措施，将R&D新能源汽车投资纳入国有企业考核体系。加快完善道路交通、事故责任和数据使用方面的政策法规，以满足智能联网车辆的发展要求。