为边境小康村建设注入“动能”

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西藏林芝市边界线长1006.5公里，是国家安全屏障的重要组成部分。全市辖4个边境县、1个边境农场、17个边境镇和141个边境行政村，边境居民占全市总人口的37.82%。为服务边境小康村建设，做好边境居民金融服务工作，林芝市中心支行积极推进边境小康村“三农”金融服务网点建设，将金融产品和金融服务延伸至边境农村，进一步推进普惠金融。

金融力量为边境小康村建设注入“动能”。中国人民银行林芝市中心支行通过组织实施得到提升，成立了以分管金融工作的副市长为组长，中国人民银行林芝市中心支行行长、市发改委主任为副组长，银监局、公安局、财政局负责人为成员的专项工作领导小组。召开推介会，制定并发布了《林芝市边境地区“三农”金融服务网络建设指导意见》。确定了1个实体营业网点、9个农村普惠金融综合服务点、176个帮助农民取款银行卡服务点和141个边境地区村级普惠金融宣传站的建设目标，明确了建设主体和银行机构、土地出让和资金资产转让的参与方式。中国人民银行林芝中心支行是在交流与合作中发展起来的。中国人民银行制定服务点建设标准和技术规范，四个边境县的县政府进行建设招标，确定相关采购事宜。通过监督检查，我行分批赴米林县、朗县、波密县、梅多格县等边境县，对边境小康村营业网点、农村综合普惠金融服务点、支农银行卡取款服务点、村级金融服务宣传站建设情况进行调查监督，进一步协调和深化地方政府与银行机构的沟通，督促推进三农金融服务网点建设进度。

金融服务业在边境村庄插上了“蝴蝶变革”的翅膀。中国人民银行林芝中心支行通过建设农村普惠金融综合服务点、银行卡援助与取款服务点、村级普惠金融宣传站，有效解决了边境地区银行网点少、金融服务缺乏、边境农牧民金融知识贫乏的问题；加强金融优惠政策和金融知识的传播，将金融服务与农牧民需求有效对接，推进农村金融产品和金融服务模式创新，拓展基础金融服务，建立健全农牧区金融体系，实现边境地区金融服务全覆盖；深化农牧区支付环境建设与移动金融相结合，有效促进了非现金支付工具的使用，有效满足了边境地区农牧民日益多样化的金融需求，方便了他们的生活，使农牧民获得了更好的金融服务，从而增强了金融促进边境地区经济发展、增加农民收入和社会稳定的能力。

金融服务的触角延伸到边境的“每一公里”。目前，米林县边境村已建成3个标准化银行卡取款服务点和2个标准化村级普惠金融宣传站，全部通过验收。确定的示范标准已在林芝边境村全面推广实施。截至今年9月底，林芝边境地区的4个县和141个行政村实现了银行卡农业取款服务点的全覆盖。边境村全年累计办理农业取款交易6636笔，交易金额2197万元；财政直补覆盖率100%，共发放10，300张卡，建成115个“张茵村”，占边境行政村总数的81.56%。