“西伯利亚力量”为中俄合作注入新动力

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冬天已经到来，中俄合作的另一个世纪项目——“西伯利亚电力”将很快向中国供气。

据央视报道，中俄东线天然气管道将于12月初投入运营。中俄东线天然气管道工程包括俄罗斯的西伯利亚电力管道和中国的中俄东线天然气管道。

其中，中国的管道穿越黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁、河北、天津、山东、江苏和上海等9个省市。正式接收俄罗斯天然气后，东北、京津冀地区将直接受益，这对今年冬季天然气供应具有重要意义。

作为俄罗斯通往中国的第一条天然气管道，“西伯利亚电力”将为中俄合作注入新的动力。

美国自由亚洲电台表示，中俄东部天然气管道的开通对加快中俄“利益融合”具有重要的战略意义，这将把中俄战略依赖提升到一个新的高度。

《华盛顿邮报》称，这条管道将加强俄罗斯在与欧洲天然气合同对话中的地位，为俄罗斯抵御欧美提供保险，并成为俄罗斯的“王牌”。

东北和京津冀直接受益

中俄东线天然气管道项目由中国石油(咨询公司601857)和俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)共同建设。

2014年5月，中俄领导人见证了《东线天然气供应合同》的签署。俄罗斯每年可向中国输送380亿立方米的天然气，总输送量为30年，总协议价格超过4000亿美元。这也是俄罗斯天然气工业股份公司历史上最大的一份合同。整个项目包括俄罗斯的西伯利亚电力管道和中国的中俄东线天然气管道。

其中，中国境内管道工程(港股01865)分为三段:“黑河-长岭”、“长岭-永清”和“永清-上海”。目前，北段(黑河-长岭段)已于10月16日竣工。

据中国石油天然气管道总公司总经理姜介绍，“这条管道的北段将正式接收俄罗斯的天然气，第一年将引进50亿立方米的天然气。黑龙江、吉林、辽宁、河北、天津、北京等相关省市将直接受益。这对东北和京津冀地区今冬的天然气供应具有重要意义。”

至于“西伯利亚电力”管道，俄罗斯天然气工业股份公司也在今年10月注入了天然气。据俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫透露，预计“西伯利亚电力”天然气管道将于12月2日正式开通，届时普京总统和习近平主席也将通过视频连接开始管道生产。

中国是世界上最大的能源消费国和进口国。根据国际能源署的数据，仅在过去两年，中国的天然气消费量(香港股票00931)就增长了33%。2018年，中国天然气进口比例升至43%，其中约五分之二来自“中亚-中国”天然气管道，其余来自澳大利亚、卡塔尔、马来西亚和印度尼西亚。

这条超大口径、高钢种、高压力、世界级水平的“能源大动脉”也备受关注，因为它连接着拥有天然气资源的大国俄罗斯和巨大市场的中国。

从长远来看，天然气价格改革将得到推进

复旦大学国际问题研究所副所长、俄罗斯中亚研究中心主任冯玉军对《国际金融新闻》记者说:“对中国来说，如果每年能从俄罗斯进口380亿立方米的天然气，不仅能增加供应，而且对实现清洁能源和解决环境问题也有很大帮助。”

目前，我国对天然气管道运输的价格管理没有系统的规定，定价的透明度有待提高。这条管道会给国内天然气价格带来什么影响？

S&P信用评级业务部评级主管张仁元向《国际金融新闻》表示，这条管道的开通将增加中国的天然气总供应量，短期内对天然气价格的实际影响有待检验，但从长远来看，它将有助于改善供需关系，推动天然气定价机制改革。

张仁远表示:“从短期来看，一方面，中国的天然气更加依赖于自产(2018年为自产的57%)，而进口管道天然气在总消费量中所占比例相对较低，因此国内生产和勘探开发投资对供需影响较大。”

“另一方面，2018年，中国进口了479亿立方米的管道天然气，仅占中国天然气总消费量的17%左右，绝大多数来自土库曼斯坦。因此，中俄管道天然气计划一期工程为50亿立方米/年，与现有消耗量相比影响不大。目前仍不确定天然气价格是否比其他渠道更具优势。”张仁远说道。

然而，从长远来看，张仁远认为，增加供应有助于中国进一步推进天然气定价机制改革。根据俄罗斯天然气工业股份公司的计划，该管道将每天输送1000万立方米的天然气，并在2025年达到其峰值产能。

根据2014年签署的俄中东线天然气供应合同，俄罗斯每年可向中国输送380亿立方米的天然气，相当于2018年天然气年消耗量的14%，约占中国进口天然气总量的28%。总体而言，俄罗斯将在未来30年向中国市场供应超过1万亿立方米的天然气。

张仁远对《国际金融新闻》记者表示，目前，中国正在以“两头开放，中间控制”的总体思路进行天然气价格机制改革，以加快天然气价格的逐步市场化。也就是说，气源和销售价格是由市场形成的，政府只监管属于网络型自然垄断环节的管网输配价格。供给的增加会给改革带来更大的灵活性和空效应，并起到促进作用。

减少俄罗斯对欧洲的依赖

对俄罗斯来说，“西伯利亚力量”将成为避免与欧洲关系恶化的重要手段。

目前，欧洲是俄罗斯天然气出口的最重要市场之一，大部分天然气通过乌克兰管道输送。然而，多年来，俄罗斯和乌克兰一直在“过境费”问题上争论不休，俄罗斯甚至在冬季两次关闭了天然气管道。

与此同时，在克里米亚地区于2014年脱离乌克兰并通过公投并入俄罗斯后，俄罗斯与欧洲的政治关系变得越来越紧张，欧洲和美国也对俄罗斯实施了制裁。

事实上，俄罗斯远东地区有大量未开发的天然气储备，这里比欧洲更靠近中国。冯玉军告诉《国际金融新闻》，开通“西伯利亚电力”管道对俄罗斯具有战略意义。“随着整个国际天然气市场的巨大变化，俄罗斯实际上增加了一个巨大、稳定和可持续的市场。一方面，我们可以通过向中国出口天然气获得巨大的资本收益，我们也可以从中国获得贷款和预付款，这将为他们带来财务上的解脱。此外，从俄罗斯整个天然气战略的实施来看，这条管道的建设还可以减少俄罗斯对欧洲单边出口的依赖，使战略重点更加平衡。”

那么，这一切对欧洲意味着什么？

彭博认为，在与欧洲国家的天然气合同谈判中，“西伯利亚力量”实际上增强了俄罗斯的影响力。如果俄罗斯能够向东方出口天然气，西方可能不得不支付更高的价格来确保供应。

此外，中国和俄罗斯一直在讨论建设第二条“西伯利亚电力”线路，这条线路将服务于中国东部沿海工业区。俄罗斯天然气工业股份公司还将在波罗的海海底铺设一条名为“北西二号”的新管道。该管道的容量将是现有北方管道的两倍，这将使俄罗斯能够在紧张局势加剧时完全绕过乌克兰。