两部门力促生猪生产保障市场供应

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昨天，财政部和农业和农村事务部联合发布通知，明确中央政府决定采取进一步措施，通过加快支付非洲猪瘟强制扑杀补贴、延长种猪场和大型养猪场的临时贷款贴息政策、增加生猪调出大县的激励措施、扩大生猪保险覆盖面、支持实施生猪良种补贴等政策、加强省级财政协调等方式，促进生猪生产，确保市场供应。

在认真落实强制扑杀非洲猪瘟补贴政策的同时，继续按照《财政部农业和农村事务司关于做好强制扑杀非洲猪瘟工作的通知》的有关要求，落实强制扑杀非洲猪瘟疫情猪的补贴。同时，要进一步完善补贴资金的支付方式，由目前的年度结算调整为半年度结算。中央和省级财政资金下达后，各县市要加快补贴资金的拨付，在三个月内将补贴资金支付到位，切实减轻农场(户)的压力。

两部门应明确完善种猪场和规模化猪场的临时贷款贴息政策。《农业和农村事务部办公厅、财政部办公厅关于做好种猪场和规模化猪场流动资金贷款贴息工作的通知》的实施期限延长至2020年12月31日。延长期内，适当扩大贴息范围，将符合新建、改建、扩建条件的种猪场和规模化猪场建设资金纳入支持范围，缓解生猪企业流动资金和建设资金压力，稳定生猪生产能力。

提高大县转移生猪的奖励。2019年，中央政府将适当加大大县生猪转移奖励资金规模，并动员地方政府尽快将增产潜力转化为实际生产能力。奖励资金的使用按照《生猪(牛羊)向大县转移奖励资金管理办法》执行，重点支持生猪生产发展、动物疫病防控和流通基础设施建设。

同时，我们还应该增加生猪保险的金额。暂时提高可育母猪和育肥猪的保险覆盖率，将可育母猪的保险覆盖率从1000~1200元提高到1500元，育肥猪的保险覆盖率从500~600元提高到800元，扩大育肥猪的保险规模，进一步增强生猪养殖的抗风险能力，调动养猪场(户)恢复生猪生产的积极性。政策执行期为2019年5月1日至2020年12月31日。

在支持实施生猪良种补贴等政策方面，2019年，支持大型生猪养殖县，通过调整农业生产发展资金结构，补贴良种猪精液的购买和使用，推广人工授精技术。补贴对象为使用改良猪精液进行人工授精的母猪养殖场(户)，补贴标准为每头可配种母猪每年补贴金额不超过40元。同时，各地要立足现有资金渠道，支持畜牧县生猪运输车辆净化中心建设。

此外，省级财政协调将得到加强。这两个部门要求省级政府切实加大对生猪稳定生产和供应的支持力度，支持非洲猪瘟防控、生猪生产、市场供应等相关工作。为加强省级财政的统筹作用，对难以保证非洲猪瘟防控资金的县市，实施稳定生猪生产和强制扑杀补贴等政策措施，可以降低或取消县市财政承担的比例，确保中央和地方扶持措施落地生根。农业和农村部门要加强组织实施，切实落实政策，促进资金的规范、安全和有效使用。