电力现货市场试点进入“深水区”

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《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》正式发布

——现货电力市场已进入“深水区”

目前，我国各省电力市场化进程正在快速推进，尤其是电力现货市场改革正在深化。在现货市场，可以找到电力客户的价格信息；对于电网而言，可以为短期电力供需平衡提供市场化手段；对于新能源，考虑到新能源的特点，有利于扩大空房间的新能源消耗。

国家电力现货市场试点正在进入“深水区”。8月7日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》(以下简称《意见》)，要求市场进一步发挥价格决定作用，建立和完善现货交易机制，以灵活的市场价格信号引导电力生产和消费，加快电力开发利用计划，激发市场主体活力，增强电力系统调控能力，推进清洁低碳能源发展。

自2015年新一轮电力体制改革启动以来，中国各省电力市场化进程迅速推进。输配电价格核定、各试点和售电侧综合试点的双边年交易和月竞价交易有序进行。随着中长期交易的逐步成熟，电力现货市场结构和市场机制的设计已经成为电力体制改革的重要环节。

为什么要加快电力现货市场建设？简单地说，目前电力市场化交易主要采用中长期交易方式，市场参与者通过双边谈判、集中竞价和挂牌交易，进行多年、年、季、月、月、日的电力交易。虽然这种方法可以保证电力用户在一定时间内稳定购买所需的电力，但却失去了在此期间购买更多电力或更低价格电力的机会。

现货市场可以解决这个问题。现货市场的概念是，在中长期内，它主要进行前期、中期和实时的电能交易，以及备用和调频等辅助服务的交易。对于电力客户，可以找到价格信息；对于电网而言，电力现货市场为短期电力供需平衡提供了市场化手段；对于新能源来说，现货电力市场可以兼容新能源的波动性和随机性的特点，这有利于拓展新能源的消费空空间。

早在2017年8月，国家发改委和国家能源局就下发了《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》，并选择华南(从广东开始)、孟茜、浙江、陕西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为首批电力现货市场建设试点，要求试点地区在2018年底前启动电力现货市场试运行。

2018年8月31日，南方(从广东出发)电力现货市场在首批试点项目中首次开始试运行，今年5月，国内首次电力现货市场结算正式实施。2018年12月27日，甘肃和山西电力现货市场开始试运行。

2018年11月，国家能源局发布《国家能源局办公厅关于完善电力现货市场建设试点工作机制的通知》，提出建立协调联系机制和信息报告机制等措施，推动我国电力现货市场建设试点尽快取得实质性突破，并将首批试点地区开展现货试点模拟试运行的时限调整至2019年6月底。

2019年6月26日，内蒙古电力多边交易现货市场模拟试运行开始。此后，首批八个电力现货市场建设试点全部进入试运行阶段，中国电力市场建设又取得了重大突破。

同时，2019年5月15日至16日，南方(从广东开始)电力现货市场实施了国内首个电力现货交易结算操作。包括190个电厂机组、123个电力销售公司和3个主要用户在内的广东所有市场实体都参与了此次活动。在该交易中，发电机宣布独立出售的电量和价格，电力购买者宣布独立购买的电量。交易平台竞价匹配和电网运行安全检查后，每15分钟形成一个电价，不同地点、不同时间电价会有所不同。

中国南方电网公司总经理曹志安表示，第一次结算操作是现货市场建设的一个重要里程碑，有利于市场主体通过市场机制发现电价，更快更准确地反映市场实际需求、供给能力、供求变化和供求趋势，发挥市场作用。资源配置的决定性作用，实现空资源的优化配置，以市场方式释放改革红利，提高清洁能源的消费能力。

广州供电局股份有限公司市场部副主任周纯也认为，电力现货交易是一个很好的价格引导信号和机制，有利于发电企业、用电企业和电网企业实现更好的双赢。

尽管现货市场促进了建筑业的发展，但它也面临着许多挑战。华北电力大学教授王鹏表示，目前发电市场的有效竞争格局尚未完全确定，运营商过度集中将大大降低市场效率。同时，还有一些技术挑战。

与3月份的《关于进一步推进电力现货市场建设试点工作的意见》相比，《意见》提出，在对电力现货市场运行、电力市场规则执行和技术支撑体系运行进行综合评价后，应总结并不断推进市场机制的完善，不断推进现货试点范围的扩大。(记者王雨辰)

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