平台企业将实施差异化监管（权威发布）

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中新网8月8日电(记者李新平)近日，国务院办公厅发布了《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)。8日，国务院办公厅召开政策吹风会，介绍相关情况。

近年来，中国的平台经济蓬勃发展。今年上半年，全国实物商品网上零售总额为38165亿元，同比增长21.6%，占社会消费品零售总额的近20%；中国规模以上互联网企业收入同比增长17.9%。平台经济、共享经济等新模式、新形式渗透到各个领域，也创造了新的职业、新的工作和新的岗位。2018年，互联网平台应用生态推动了6000多万个就业机会。

平台经济的发展存在诸多问题，其中信用监管是关键。“我们将会同有关部门建立平台企业信用档案，记录滥用市场支配地位限制交易、单方面签订独家服务合同等不正当竞争行为，并根据信用记录进行公共信用综合评估。”国家发改委创新与高技术发展司副司长孙伟表示，下一步将根据公共信用综合评价结果，对平台企业实施差异化监管。适当降低低风险、信用好的检查频率，增加高风险、信用差的检查强度和频率，引导平台依法诚信运营。

同时，支持和引导平台加强内部信用建设，提升自身治理能力。孙伟表示，政府部门将支持在线拼车、共享自行车、分时租车等新型生态平台，建立和完善身份认证、双向评价、信用管理等内部机制。鼓励平台根据运营商的信用状况实施差异化管理和服务措施，为守法诚信的运营商提供更多优惠设施，坚决治理甚至清理平台违法违规和不值得信赖的运营商，引导平台运营商规范自身行为，维护消费者合法权益。

"对于平台经济，我们将坚持宽容和审慎的原则."国家市场监管总局网络交易监督管理司司长李玮表示，宽容和审慎并不意味着不监管，假冒伪劣、侵犯知识产权和严重侵犯消费者权益等行为将依法受到严厉打击。

工业和信息化部信息与通信管理局局长夏寒表示，目前，工业互联网的网络、平台和安全三大系统正在全方位同步推进。在下一步，MIIT将集中在四个方面。一是完善政策体系，推进产业互联网创新发展工程，推进产业示范基地建设。第二，夯实网络基础，构建平台体系，提升安全能力。三是加快应用推广，推进工业互联网试点示范，引导更多企业加快工业互联网集成创新应用。第四，加强政府、行业、学术界和研究的协调。

人民日报(2019年8月9日02版)