人民日报海外版：中国经济绝不搞“饮鸩止渴”

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分析人士指出，中央政治局会议为协调稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的工作指明了方向。今后，中国将继续通过推进供给侧结构改革、积极对外开放、深化内需潜力、提高基础产业能力和产业链水平，促进经济平稳健康发展。

不久前，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，当前中国经济发展面临新的风险和挑战，国内经济下行压力加大。要增强忧患意识，把握长期趋势，把握主要矛盾，善于化危机为机遇，做好本职工作。

下半年，中国将如何应对外部风险，确保经济平稳增长，提高发展质量和效率？分析人士指出，中央政治局会议为协调稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的工作指明了方向。今后，中国将继续通过推进供给侧结构改革、积极对外开放、深化内需潜力、提高基础产业能力和产业链水平，促进经济平稳健康发展。

“稳定增长”并不依赖于房地产

2019年上半年，中国经济交出了一份精彩的成绩单。与此同时，新的风险和挑战层出不穷:外部环境更加严峻复杂，国内经济下行压力加大，实体经济仍存在诸多困难，重点领域隐患依然存在，民生仍存在诸多不足...面对新的困难和挑战，一些人再次将注意力转向规模庞大、上下游产业众多、增长“立竿见影”的房地产行业。

对此，政治局会议传达了一个明确的信号:“坚持以住为家，不搞投机，实行房地产长效管理机制，不把房地产作为短期刺激经济的手段。”

新时代证券首席经济学家潘向东表示，尽管目前房价上涨已经放缓，但房价绝对值仍很高，许多城市的房价已升至历史高点。刺激房地产只会让泡沫越来越大。同时，房地产市场占用了大量资源，增加了企业的生产成本和居民的生活成本，不利于经济的高质量发展。

壳牌研究院(Shell Research Institute)首席市场分析师徐小乐表示，长期以来，房地产作为国民经济增长的支柱产业，在经济增长面临下行压力时，将被用来刺激内需。这种“工具性”导致许多房屋脱离生活的本质，导致房屋生产和建设与城市的实际需求脱节。这次中央政治局会议明确否认了房地产的“工具性”，给了市场一个“保证”。未来，房地产政策的重点将更倾向于社区装修服务、住房租赁、低收入人群住房保障等。

改革开放的动力

运用多种改革手段扩大消费，提高产业基础能力和产业链水平，引导金融机构增加对制造业和民营企业的中长期融资，加快实施一系列重大对外开放措施...面对下半年经济工作的新形势和新任务，中央政治局提出了具体措施。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在接受记者采访时指出，面对经济下行压力，要防止依靠房地产刺激经济的短视行为，要继续扎实推进各领域深层次的体制机制改革和开放。

中国国际经济交流中心首席研究员张延生表示，经济发展的活力和动力不足与改革的深度和现实性密切相关。这次会议为下一步全面深化改革指明了主要方向。“加快实施重大战略，创造优质发展的重要动力源(600405，诊断股)和科技创新的源泉，特别需要深化体制机制改革，创造更好的市场环境、投资环境和创新环境。”

京东数码副总裁兼首席经济学家沈建光写道，减少外资限制、提高资本项目开放度、降低整体关税水平、加强知识产权保护、完善对外开放相关法律等措施，不仅是中国经济发展到现阶段的客观需要，也是国际社会对中国的期望。借此机会配合国有企业改革、政府补贴、利率和汇率市场化等。，非常有利于进一步释放制度红利，对冲经济下行压力，显示大国作用，消除外部疑虑。

处理好“稳定”和“进步”的关系

在经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变的过程中，转变发展理念、优化经济结构、转变增长势头并不容易。专家指出，当前，中国经济既面临外部不确定性，又面临国内经济发展的结构性和体制性矛盾。我们应该从供给和需求两方面努力，将供给面结构改革与反周期调整相结合，稳定总需求，释放微观主体活力。在这个过程中，关键是要处理好“稳定”与“进步”的关系，特别是要避免“饮鸩止渴”。

“‘稳定’是‘进步’的短期前提，‘进步’是‘稳定’的长期保证。目前，有效需求不足对宏观经济的负面影响日益明显。因此，在下半年，我们必须首先采取有效措施扩大内需，让企业有一个更好的生活环境。与此同时，供求双方深层次的体制机制改革也应继续扎实推进，从而促进发展质量的提高。”张立群说，中央政治局提出了“实施旧城改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等短板工程”、“加快信息网络等新基础设施建设”、“提高基础产业能力和产业链水平”、“建立解决拖欠账款问题的长效机制”等对策，有效兼顾了两者的关系。

中原银行(港股01216)首席经济学家王军表示，面对国内经济下行压力加大，中央政府在下半年经济工作的一系列具体工作安排中没有强调短期刺激政策，而是把结构调整和改革放在了更加重要的位置，突出了战略决心，显示了大力推进高质量经济发展的决心和信心。

麦肯锡全球研究所(McKinsey Global Institute)最近发布的一份报告显示，中国对世界经济的依赖程度在三个关键方面有所下降:贸易、技术和资本，而世界对中国经济的依赖程度有所上升。从消费、投资和出口的角度来看，尽管需求放缓的压力越来越大，但中国经济增长在未来仍将保持弹性。