人民日报：科技为高质量发展添动力

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●科技创新日益成为现代经济体系的重要支撑，成为提高社会生产力和综合国力的关键力量

●除了R&D的资助，中国企业在R&D人员规模、发明专利申请数量和授权数量方面都取得了快速增长

●R&D资金对高技术制造业的投资强度明显高于行业平均水平。经过一定时期的积累，企业自身的效率提高和对行业的拉动作用将会更加明显

“两弹一星”确立了大国地位，陆基成油理论摆脱了“贫油”的帽子，杂交水稻使亿万人民保住了饭碗，载人航天实现了千年飞行的梦想...70年来，中国的科技实力与经济发展同步增长，实现了从无与伦比到跑、跑、甚至领先的历史性跨越。70年来，中国科技创新走过了一条不同寻常的复兴之路，从“走向科学”到迎接“科学的春天”，从“科学技术是第一生产力”到“创新是引领发展的第一推动力”。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国的科技创新经历了从简单化到多样化的飞跃。企业创新主体地位提高，科技创新日益成为现代经济体系的重要支撑，成为提高社会生产力和综合国力的关键力量，更加引领着人们生产生活方式的改革和进步。中国科技创新的动力是什么？科技创新如何为高质量发展注入新的动能？日前，国家统计局发布了中国科技创新70年的相关数据，专家对此进行了解读。

空提升了企业创新的主体地位，提升了核心技术

2017年，我国企业研发经费支出达到1.35万亿元，占社会研发支出总额的76.5%。对74.9万家规模以上企业的调查显示，当年有29.8万家企业开展了创新活动，占39.9%。截至2018年底，中国已确定1480个国家级企业(集团)技术中心。企业作为一支新生力量，正在发挥更强的创新和创造能力。

——更多的企业把科技创新作为自身发展的生命线。“从世界上大多数主要国家的角度来看，企业是国家创新活动的最重要主体，也是R&D投资的主要来源。他们的能力决定了一个国家的工业发展水平和经济实力。”中国科技信息研究院党委书记赵之云认为，近年来，随着科技创新成为决定企业成败的关键因素，越来越多的企业开始将注意力转向科技，将创新视为自身发展的生命线。

内生需求与企业创新能力的“双促进”。中国科学院科技战略咨询研究所所长潘认为，企业开展创新活动是基于自身的内生需求。企业在R&D总投资中的比重越高，产业发展的科技含量越高。“在发达国家，政府和社会的研发支出比例一般保持在1: 3左右。中国的研发支出结构保持在这一比例，体现了企业的内生需求和创新能力的“双重提升”。

——多元化投资体系逐步建立。除了对R&D基金的投资外，中国企业在R&D的人员规模和发明专利申请授权数量都取得了快速增长，其比重也在稳步上升。企业创新主体地位提高，中国科技创新多元化投资体系逐步建立中国创新战略与政策研究中心科技系统组组长张认为，在科技发展日新月异的趋势下，企业处于市场的前沿，对信息更加敏感，更善于把握需求，将带动效率的全面提升。

与此同时，接受采访的专家指出，虽然中国企业的科技创新取得了快速进展，但结构性矛盾依然存在:R&D投资主要以实验开发为主，对基础研究和应用研究重视不够，研发支出仍占主营业务收入的比重较低。“在关键核心技术突破和基础前沿领域，中国企业在空仍有改进和发展的空间。”潘对说道。

为产业结构优化增加动能，提升和拉动效应将更加明显

2017年，中国规模以上高技术制造业主营业务收入达到15.9万亿元，比2012年增长55.8%。高技术制造业研发支出较2012年增长83.6%，年均增长12.9%，比同期工业年均增长2.1个百分点。国家高新技术产业开发区从1990年的27个增加到2018年的168个，开发区内的企业从1600家增加到11.7万家。科技创新为产业结构优化升级增添了新的动能和优势。

“高科技制造业属于实体经济，在建立现代经济体系的过程中起着辅助作用。”中国科学技术发展战略研究院副院长孙福泉认为，随着创新驱动发展战略的实施，高新技术制造业的培育和发展取得了显著成效。当前，中国经济正处于提速、换挡、优化结构、提高质量、提高效率的关键时期。科技创新一方面促进了传统产业的优化升级，另一方面也催生了新的产业形态，这将有力地推动产业向中高端发展。

赵之云认为，高科技制造业作为先导，促进了各种生产力要素的更紧密结合，改变了产业间的关系，形成了更优化的产业格局。张还表示，主营业务持续快速增长表明，中国高技术制造业规模继续扩大，有利于进一步为高技术产业种植沃土，培育更多优秀的高技术企业，特别是创新型龙头企业。

高科技制造业的发展离不开R&D持续高强度的投资。潘认为，的投资需要不断积累才能产生效果。“目前，R&D资金对高科技制造业的投资强度明显高于行业平均水平。经过一定时期的积累，企业自身效率的提高和对行业的拉动作用将会更加明显。”

中国是一个制造业大国，但在全球创新价值链中，主要是支持和组装，存在大而不强、多而不精等问题。“中国的高科技制造业规模庞大，发展迅速，但产业附加值有待提高。在一些关键核心技术上，与发达国家相比仍有差距。”张对说道。

释放创新动力，让新的发展引擎高速运转

2017年，中国规模以上工业企业实现新产品总销售收入19.2万亿元，比2012年增长73.3%。新产品销售收入占主营业务收入的16.9%，比2012年增长5.0个百分点。82.4%的R&D项目旨在开发新产品或提高产品功能质量。科技创新已成为提高供给质量、实现供给侧结构改革的重要手段。

新产品是创新最直接的产品，也是市场创新活动的反映。潘说，新产品本质上是新技术和企业内生需求综合作用的结果。中国新产品销售收入的增加反映了供应方结构的不断优化和经济发展质量的提高。

“过去，无论是消费品的品种和质量，还是工业制成品的研发和设计，中国产品与全球高端产品之间都存在明显差距。”赵之云说，近年来，随着科技创新不断增强供给方的权能，有效供给不断扩大，供给质量不断提高，从而实现了供需的动态平衡，最终满足了市场需求。“高铁、核电、通讯设备等高科技产品和设备已经成为走向世界的‘中国名片’；钢铁和水泥等传统产业也通过创新增加了产品的附加值，增加了它们对经济发展的贡献。”

当前，中国的发展环境和条件发生了深刻变化，内需结构和消费结构迅速升级。人们对美好生活日益增长的需求对供给的质量和水平提出了更高的要求。据接受采访的专家称，科技创新之所以能够成为社会变革的决定性力量，在于它能够提供高质量的生产和生活要素。只有把科技创新作为最重要的力量，不断提高供给的质量和水平，重视原始成果和技术，重视系统创新，才能有效释放创新的动力，使新的发展引擎高速运转。