青岛地铁项目又被曝“地下隐情”：偷工减料之外还层层分包

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昨天，中央电视台财经报道了青岛地铁施工方自爆偷工减料的消息。举报者透露，与他签订合同的上级公司实际上是一家皮包公司。

这个项目到底是如何通过分包层，最终到达那些透露消息的人手中的？

项目分包爆出新闻，不得不支付中介费，导致矛盾

据了解，青岛顺元达劳务服务有限公司直接与刘为举报人的公司签订了劳务分包合同，其注册地址为青岛市重庆北路308号。然而，它实际上是一家名为顺可欣的酒店。

央视财经记者多次试图联系顺元达公司的主管范大祥，但没有得到回应。透露这一消息的人透露，他能够从顺元达公司手中接管该项目，并且还通过几个中间人进行了介绍。

刘爆料:中间人的费用由中间人自己计算，5公里17.6万元。这笔钱应该由甲方支付..然而，中间人每天都来找我索要，最后我被迫什么都不做。

中间人岳某:当时有个叫范大祥的人把这份工作介绍给了我的朋友。他说他想找建筑队，我的朋友让他的朋友找我，我又找到了刘。

记者:为什么顺元达公司没有独立完成这项工作？

中介岳某:他肯定没有施工队。他是一家劳务公司，就像一个中介。

记者了解到，该项目的总承包商是葛洲坝(600068，诊断单元)电力公司。2018年9月，葛洲坝电力公司与青岛永利杰电力工程有限公司签订分包合同，合同金额为2718.81万元，主要分包内容为土方开挖及回填、混凝土浇筑等劳务。然而，青岛永利捷公司再次将施工内容分包出去。

今天，记者还在青岛市北京路27号2号楼1620户找到了永利捷公司的注册地，但今天没有人上班。记者多次联系其股东齐、法定代表人程世曾，但均未得到回应。

总承包商是否非法分包？

从青岛地铁到爆料者，一个总价值1.4亿元的地铁配套项目被永利捷、顺元达等多家公司转包，被许多“中间商”转手。有没有涉嫌违法的联系？今天，记者继续访问青岛地铁集团和葛洲坝电力公司。在青岛地铁集团，央视财经记者看到了1号线公司与葛洲坝电力公司之间的合同文件，其中提到承包商提出的分包需要得到业主的同意。

青岛地铁集团有限公司法务部部长王松山:葛洲坝电力公司与永利捷公司签订的这份劳动合同，在当时分包之前，并没有得到一号线公司即业主的批准。也就是说，它需要得到雇主的书面批准。

葛洲坝电厂提交书面报告了吗？记者还咨询了葛洲坝电力公司工程项目部。

中国葛洲坝电力公司党委副书记曲锋:根据本合同和行业惯例，我们已将分包商青岛永利杰的分包情况向项目监理公司进行了汇报。申请表一式三份，监理单位一份，施工单位一份，施工单位一份。

至于永利杰与下游企业之间的继续分包，记者也获得了永利杰与下游企业之间签订的合同。法律专家表示，永利捷公司的一系列分包行为涉嫌违法。

《中华人民共和国合同法》第272条和《中华人民共和国建筑法》第29条规定，禁止分包单位将其承包的工程分包出去。记者还在葛洲坝电力公司与承包商永利捷公司的合同中看到，双方同意乙方永利捷公司不得将工作任务转包或分包给任何单位或个人。

中国银行律师事务所合伙人律师马骁:一个项目只能有一个总承包商，总承包商可以将一些项目分包给第三方，第三方再将项目分包给第四方，第四方再将项目分包给第五方。分包或转包，这些程序都是非法的。