戴相龙：提高大型商业银行 综合服务功能和国际化水平

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记者张美东报道，中国人民银行原行长戴相龙在3月12日第11届cf40孙读书会上表示，中国大型商业银行的综合服务功能需要进一步完善。五大商业银行需要战略转型和改革。

一是完善大型商业银行综合服务功能。建议五大商业银行不仅在香港设立国际控股公司从事投资银行业务，还支持大型商业银行并购国内中小证券公司和保险公司。非银行金融业务收入占全行15%以上后，大型商业银行转变为大型银行控股集团。

第二，提高大型商业银行的国际化水平。截至2018年12月底，中国银行业大型商业银行贷款占比已逐步降至40%。大型商业银行应加大海外业务开发力度，支持中国企业走出去。

第三，建立良好的银企双赢关系，提高信贷资金的使用效率。建议修订和补充中国人民银行1996年颁布的《主办银行管理暂行办法》，完善主办银行制度，减少企业在银行的过度贷款和存款，帮助企业降低利率支出。

第四，必须有效防范和化解系统性金融风险。坚持不良贷款认定标准和程序，严禁部分分行以“借新还旧”的方式掩盖不良贷款。

第五，积极完善大型商业银行的公司治理结构，正确处理商业银行与各方面的关系。建议继续适当降低国有股比例。政府部门通过董事会反映国有股所有者的意愿，但不能直接干预上市公司的经营活动。董事会、监事会和行长(行长)应当依法履行职责，发挥党组织的政治领导作用。建立对不同商业银行高管的激励和约束机制，充分发挥银行业协会在高管薪酬管理中的协调作用。