便民消费推进有重点，收获很喜人

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■我们的记者刘磊

湖南省商务厅推出的“五家便利店”项目实施后，这家“五分钟到达、购物方便、服务功能齐全、安全可靠”的新型便利店解决了消费者过去跑来跑去、费时费力的问题，10大类18项新服务功能深受消费者喜爱。

商务部服务贸易司今年3月发布的《2018年城乡便民消费服务中心建设典型案例汇编》中，有很多地方商务主管部门推动“5家便利店”等城乡便民消费服务中心建设的好例子。

政策促进财政支持

促进便民服务综合体的发展离不开地方政府政策的推动。2015年，北京市政府发布了《北京市提升生活服务业质量行动计划》，明确提出“培育多种服务一体化商业模式”和“探索发展一站式社区商业便民服务综合体”；2016年，北京市商务委发布了《社区商业便民服务综合体规范(试行)》，明确了便民综合体的业务配置、功能需求、规模分类和运营模式。

与北京一样，为深入贯彻落实商务部《关于加快城乡便捷消费服务中心建设的指导意见》，宁夏回族自治区商务厅将《意见》转发至5个地级市，指导市商务主管部门推进便捷消费服务中心建设。2018年，还制定了《关于推进商业领域供给侧结构改革和加快国内贸易流通创新发展的若干政策》，提出了推进城乡一体化便利消费中心发展的具体支持措施。

推进城乡消费服务中心建设，金融支持也必不可少。北京已经明确表示，从2017年起，市政府将连续三年安排2亿元固定资产投资，支持包括便利服务综合体在内的商业便利服务设施。为促进“五家便利店”的发展，湖南省长沙市对“五家便利店”分别给予了5万元的资金支持，用于补贴统一标识和各种便利店服务的改进和升级。

提高功能集成的质量

北京支持和鼓励开发新的模式和格式，以满足市场的多样化需求。截至2018年10月底，北京支持建设200个“小而精”的社区“电子中心”，为消费者提供餐饮、家政、维修、洗衣、快递等便捷生活服务，推进无人超市、蔬菜直通车、集装箱箱等700个便利服务网点建设，促进市民多样化生活需求。

同样依靠社区，湖南省的“五家便利店”项目延伸到社区和家门口。下班后，消费者可以在“五大便利店”取邮件和包裹，实现传统商务和电子商务的完美结合。项目实施企业和门店实际感受到了“5家便利店”带来的好处，项目门店的营业额比普通门店增加了30%以上。

2015年和2016年，宁夏回族自治区先后在昌乐、罗真、宣和、梅里建立了4个城乡便民消费服务中心，为14.9万农村人口提供生活服务，扩大了计划生育用品配送、包裹代收配送、电话账单支付、礼品印刷预订、零散农产品购买、机票火车票购买、水电取暖费支付等服务。与此同时，它购买了400多万元的农产品，如水果和蔬菜，以繁荣农村市场。