不同群体可享不同政策“套餐”

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昨日，省政府发布了《关于推进创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》，从推进创新创业环境升级、提升创新创业发展动力等方面提出了具体措施，推动大众创业和创新向更广、更高、更深层次持续发展。不同的群体，如大学生和退役士兵，有特殊的政策。不要只是看着你的心，迅速行动。

大学生:创业成果可以申请学位论文答辩

我省在全省高校推行创业导师制，将创新创业教育和实践课程纳入高校必修课程体系，允许大学生以创业成果申请学位论文答辩。支持全省高等院校和职业院校(含技工院校)深化产学结合、校企合作，开展生产性实训，加强现代学徒制和企业新型学徒制人才培养模式改革。

具有《就业创业证》或《就业创业证》电子版的大学毕业生，在登记失业半年以上的，从事个体经营。自个体工商户登记之月起，3年内按每户每年14400元的限额，依次扣除实际增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和个人所得税。

从事个体经营或创办小微企业的大学毕业生，可参照就业困难人员灵活就业的社会保险补贴政策，从就业补贴资金中给予最长3年的社会保险补贴。

农民:每个县都将建立一个企业孵化器基地和一个返乡创业园

我省将完善农民工返乡创业服务体系。依托农业产业园、农业科技园区、知名乡镇、高校和大型企业培训基地、中创空室，搭建农村创新创业服务平台，为返乡农民工和农村创新创业人员提供实物空室和服务。对农民工返乡创业示范县和农村创业创新典型县创新创业典型项目给予资金支持。总结推广全国农民工等返乡人员在我省创业试点县的先进经验和典型做法，支持全省各县建设农民工返乡创业孵化器基地和创业园区。

有关部门督促和引导银行业金融机构进一步优化金融产品，增加贷款投入，加强对农村“双创新”园区(基地)和公共服务平台的金融服务。对符合条件的农村企业家，可申请最高不超过15万元的创业担保贷款。

土地利用规划下达后，对农村新产业、新业态和产业融合发展项目给予一定的倾斜。

退役军人:建立以退役军人为主体的创业园区

有关部门将进一步完善退役军人支持自谋职业的政策和服务体系。依托高校、科技创新企业和就业创业培训机构，加大军队离退休人员培训力度，突出提高军队离退休人员的社会适应能力和创新创业意识，开展创业项目指导、业务开放指导和创业管理培训。

我省鼓励社会资本建立以退役军人为主体的创业园区，对符合条件的省级示范园区给予优先考虑，并给予相应奖励。

落实现有退役军人自主择业税收优惠政策，拓宽融资渠道，加大创业载体建设，组建创业指导团队。加大对科技服务业等新形式退役军人的政策支持，吸引有知识、有能力、有实力的退役军人向新形式转移。建立具有示范带动作用的科技创新创业培训基地，推动退伍军人创业服务平台不断完善，引导优秀退伍军人参与创新创业活动，对在国家和省创新创业竞赛中获得三等奖以上的项目给予资金奖励。

研究者:创新成果是工作竞争的重要基础

我省大力鼓励和支持科研人员参与科技创业。完善科研人员评价机制，将科研人员在科技成果转化过程中形成的创新成果纳入评价要素，作为职称评定和岗位竞争的标准条件的重要依据。

高校科研人员依法进行科技成果转化的奖励收入不计入绩效工资总额，对有重大科技创新的教师和科研人员的绩效奖励增加。科研项目技术负责人和主持人的科研成果取得明显社会效益和经济效益的，可以作为申请高级职称的资格条件。高等学校将获得国家和省科技奖、最高行业奖、科技成果转化收入，并主持完成国家科技计划和重点项目，作为评定职称的重要依据，鼓励优秀人才得到晋升。

鼓励和支持高校专业技术人员离职创业，促进科研人员在机构和企业之间的合理流动。同时，支持和鼓励企业技术、学术带头人和骨干在高校从事科研和教学工作。

归国和外籍人才:为定居、签证和居留提供便利

我省将进一步提高归国和外来人才创新创业的便利水平。给予归国留学生科技项目优惠资助，支持留学生创新创业。在我省城镇地区有合法稳定住所(含租赁)的归国留学生，可按规定在其居住地申请办理常住户口登记。

对于来山西进行创新创业的海外华人，可按要求在5年内签发多次有效入境签证。为外国人出境提供即时受理和审批便利，提供网上申请材料查询、商务咨询智能回复和网上预约受理服务。为外国高层次人才及亲属、游客和投资者提供签证和居留便利。

我们将进一步加大对来华创新创业的留学生和外国高层次人才子女入学的支持力度。

更多群体:那些有创业意愿的人都被纳入了创业培训的范围

我省努力促进更多的群体加入创新和创业。深化“创新创业妇女行动”，组织多种形式的妇女“双创新”培训和竞赛，引导妇女积极参与“双创新”活动，探索服务妇女“双创新”的新模式，调动知识女性和女性科技人才、技能人才发挥更大作用。

制定和完善台港澳居民在我省发展的便利政策和措施，引进我省鼓励青年创新创业的政策和创业环境，搭建台港澳青年来山西创新创业平台，鼓励和支持台港澳青年来山西创新创业。

开展“华侨企业赴山西旅游”活动，引导华侨参与我省创新创业活动，促进华侨在山西定居发展。积极融入“招商银行”、“科技创新基金”等国家创新创业金融支持体系，为我省华侨企业创新创业提供科技融资担保等金融服务。

我省积极推行终身职业技能培训制度，将所有有创业意愿和培训需求的劳动者纳入创业培训范围。

本报记者何

编者:于涛