国家发改委：尽可能减少直接制定具体价格

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最近，国家发展和改革委员会颁布了新修订的《政府定价听证办法》(以下简称新《听证办法》)，全面修订了2008年版《政府定价听证办法》，将于2019年1月10日起施行。

国家发展和改革委员会有关负责人表示，随着价格改革的深入和依法行政的不断加强，现行听证办法的一些规定已不能完全适应形势发展的需要，此次修订将使价格听证制度更加完善。

对此，中国地方金融学会副会长唐唐在接受《证券日报》采访时指出，随着中国市场经济的不断发展，必须打破过去计划经济时代的“色彩”，政府应该逐步从制定具体价格水平转向制定定价机制。

国家发展和改革委员会有关负责人还表示，随着价格改革的深入和政府职能的转变，将通过制定公开透明的价格规则和定价方法，促进价格调整的机制化、透明化和规范化，并将具体价格水平的直接设定降至最低。

中泰证券研究所所长兼首席经济学家李迅雷在接受《证券日报》采访时指出，随着市场化程度的不断提高，有必要进一步控制“政府之手”，不要过多干预价格。通过制定定价机制，不仅有利于规范政府定价行为，防止政府定价的随意性，而且有利于及时反映市场供求关系的变化，化解价格矛盾，提高价格调整的科学性、预见性和透明度。

唐唐还表示，价格体系应该以市场为导向，政策和规划的比重应该进一步降低。此外，要改变政府定价模式，应扩大听证范围，将与价格水平直接相关的定价机制纳入听证范围。

本次修订的《听证办法》着眼于提高价格听证工作的规范性、阳光性、科学性和有效性，从四个方面进行了调整和规范。首先，保护消费者自愿注册的权利，避免消费者被“代理”的情况。第二，充分发挥消费者组织在听证会中的作用，鼓励消费者组织以社会组织的名义参与听证会，从而更好地维护消费者的利益。第三，提高听证参加人的代表性和普遍性，规定随机选择可以结合听证项目的特点，按照职业、行业和地区合理设置类别和分配名额。第四，增加回避规定，明确价格主管部门和听证组织部门的工作人员及其近亲属不得担任听证参加人。