人口流动新动向透露城市发展哪些信号？

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最近公布的数据显示，中国的城市人口正在发生重要变化:北京的常住人口近20年来首次出现负增长，而上海的常住人口却在减少。同时，郑州、Xi等省会城市的常住人口将超过1000万。人口流动的新趋势意味着什么？你揭示了中国城市发展的哪些信号？

许多省会城市将突破1000万

根据不久前发布的数据，2017年北京常住人口为2170.7万人，比2016年底减少2.2万人，出现近20年来首次负增长。在另一个特大城市上海，2017年的常住人口也比2016年减少了13，700人。北京和上海人口同时“瘦身”是近年来的首次。

与此同时，常住人口“1000万”的城市数量即将增加。被称为“新一线”城市的郑州、Xi和杭州有望加入“百万俱乐部”。根据“Xi安出版”2018年底发布的数据，该市的注册人口接近1000万。

中国城市人口的新变化是宏观政策取向和个体自觉选择共同作用的结果。

张欣是北京一所重点大学的硕士毕业生，在北京总部工作了一年后，去年主动申请了成都分公司的工作。“看起来这个平台很小，但成都市场是一片蓝色的海洋，生活成本低而舒适。”张欣说道。

杨东明，1994年出生，中国东北人，在北京上大学。当他毕业找工作时，他把自己的简历发到杭州、成都、重庆和其他“新一线”城市。

中央党校教授汪玉凯表示，过去，“孔雀东南飞”——人才和劳动力涌向东部沿海发达地区。近年来，"骄傲如孔雀"开始出现，许多人愿意在中西部的省市聚集扎根。

国家健康与福利委员会近日发布的《2018年中国流动人口发展报告》显示，中国流动人口规模在经历了长时间的快速增长后，已进入调整期。特别是近年来，中国的劳动力，特别是农民工，已经从东部沿海地区回到中西部地区。

人口迁移的背后是工业转移

汪玉凯说，近年来，北京和上海都在推进“大城市病”的治理，并收紧了定居政策。同时，高铁和互联网从物理和虚拟两个维度缩短了城市间的通勤时间，“新一线”城市迎来了“变道超车”的机遇。

人口迁移的背后是工业的转移。根据人才招聘研究所的研究，在毕业生看重的求职因素中，经济快速发展、良好的工业基础和完善的基础设施是排名前三的。在这些方面，“新一线”近年来取得了显著进展。

素有“火车城”之称的郑州，依托国家“一带一路”建设，利用区位优势，打造连接国内外、辐射东、西、东的物流通道枢纽，朝着“买天下、卖天下”的目标迈进。2018年6月，在北京努力工作的张红超辞职前往郑州，在经济技术开发区的一家进出口贸易公司工作。与人才竞争激烈的北京相比，我可以在这里找到一个更好的空职业发展空间。张红超说。

被誉为“九省通衢”的武汉，凭借其高等教育资源优势，提出大力发展高新技术产业。在深圳一家网络通信设备供应商工作了几年的王(音)说，她曾计划辞职去武汉工作，那里的生活成本较低，发展潜力巨大。

根据迈克尔斯研究所(Michaels Research Institute)的调查，2018年毕业生首选的“新一线”城市比例(37%)超过了传统一线城市(31%)。同时，迈克尔斯公布了对2017届本科生毕业后6个月培训质量的跟踪评价，结果显示，北京、上海、广州和深圳2017届本科生的就业满意度分别为76%、74%、71%和70%。然而，同样在杭州工作的大学生的就业满意度为75%，仅次于北京。

新兴产业的崛起促使“新一线”城市加大了人才引进力度。从2017年初武汉的“百万人才留韩计划”，到成都的“十二新人才政策”，从郑州到世界上“历史上最强的招聘秩序”，到的“最宽松”的户籍政策和海底捞式的结算服务，“抢人大战”愈演愈烈。以杭州、长沙和武汉为例，2017年新增常住人口分别为28万、27.29万和12.67万。

未来大城市将专注于精细化管理

中央经济工作会议明确提出要促进区域协调发展。要增强中心城市的辐射驱动力，形成高质量发展的重要推动力。推进城镇化发展，做好城镇就业农业移民安置工作，推进2020年实现1亿人定居目标，提高大城市精细化管理水平。

中国许多省的人口相当于欧洲的一个人口大国，省会相当于欧洲一个大国的首都华南城市研究会(港股01668)会长、暨南大学教授胡刚表示，这些省会城市将变得更大更强，将有效辐射周边地区，带动全国经济社会的全面发展。

浙江大学人口与发展研究所执行主任米红表示，新增的城市人口，尤其是中老年人和年轻人，是未来消费的中坚力量，这将极大地推动城市的内涵式增长，并有助于促进区域发展的平衡。

专家指出，为了应对人口流动的新变化，我们应该重视公共管理的新问题。在一些城市降低了拆迁门槛后，投机性的房屋拆迁中出现了“空户口”,这可能导致城市公共资源的设计、配置和使用出现偏差。河南省社会科学院副研究员王宏远表示，吸引人才不在于出台多少政策，而在于政策的质量。要努力打破体制和制度障碍，为吸引人才铺平道路。

“新一线”城市不断增长的人口规模对城市精细化治理提出了更高的要求。汪玉凯表示，从城市空房的顶层设计和结构规划，到养老、医疗、教育甚至垃圾处理，都要改变过去粗放式的发展，避免简单地铺开大蛋糕。(据新华社报道)