发力稳就业 多地创业担保贷款政策升级

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我们的记者鲍兴安

据《证券日报》记者了解，近日，许多地方纷纷上调商业担保贷款政策，进一步推动商业担保贷款支持就业和创业。

中国金融协会履约管理委员会副主任张逸群在接受《证券日报》采访时表示，商业担保贷款是积极有为的财政政策与稳定灵活的货币政策的有效结合，有利于做好“六保”工作，完成“六保”任务，特别是确保就业和稳定经济。

具体而言，福建省财政厅等四部门近日发出通知，要在此前出台的商业担保贷款贴息支持政策的基础上，从六个方面进一步优化服务，推动各地增加商业担保贷款。例如，按照现行办法，在对今年12月31日前发放的个人商业担保贷款给予贴息的同时，从明年1月1日起，将继续对新发放的个人和小微企业商业担保贷款给予贴息。

青岛市近日出台了《青岛市创业担保贷款实施办法》，从进一步扩大个人借款人范围、大幅提高创业担保贷款额度、降低小微企业准入门槛、持续延长创业担保贷款期限、进一步降低创业担保贷款利率、进一步增加贷款利息补贴、大幅缩短利息补贴期限、逐步降低反担保要求等八个方面加大了对创业者和小微企业的支持力度。

“地方金融机构采取降低贷款利率、扩大议价贷款利率、延长担保贷款期限、财政承担贷款担保费用、增加贷款贴息等一系列措施，将有效发挥金融杠杆作用，激发金融资本，扩大空就业和创业空间，激发就业和创业活力，缓解小微企业等重点创业群体就业和创业融资难、融资贵的问题。”张逸群说。

巨峰投资的投资顾问总监郭一鸣告诉《证券日报》，在缩短审批时间、延长贷款期限、增加贷款额度等措施下，商业担保贷款可以有效帮助小微企业和重点群体渡过难关，通过创业促进就业。

企业担保贷款政策的实施，在支持企业恢复工作、恢复生产、促进创业和就业方面发挥了良好的作用。8月17日，山东省财政厅发布的数据显示，今年上半年，山东省共发放商业担保贷款63519笔，总额108.04亿元，贷款规模同比增长44.1%。其中，向企业家发放贷款62732笔，金额91.53亿元，向小微企业发放贷款787笔，金额16.51亿元。该政策的实施直接帮助了57，900名企业家，并导致150，000人就业。

张逸群认为，企业担保贷款政策能够真正实现政府“活”政策的底线、银行对企业融资的需求和个人创业的追求，通过政府金融、金融机构和创业群体的整合，实现就业和创业发展的互利目标。要继续宣传和引导商业担保贷款政策，确保政策惠及更多群体；在保证贷款发放质量的同时，要制定相应的制度和措施，防范贷款风险。

张逸群建议，应优先考虑具有技术能力的创业团体和项目，并应通过担保贷款政策发挥市场力量以及转型和升级的动能，以便担保贷款能够成为就业的保障和创业的引擎。

(编辑沈明)