“临武城管事情和曾成杰案为何走入“死胡同”？”

本篇文章7809字，读完约20分钟

根据中青舆论监督室今天公布的第一期“中青月度舆论指数”，7月，20起重大公共舆论事件中，有8起政府达到合格线。

其中，浙江萧山冤案判决、广西贺江水体污染和公安部调查跨国制药公司葛兰素史克，综合满意度排名前三，平均得分75.3分。 临武城管杀瓜农一事，湖南原公司房屋曾因成杰涉嫌死刑和李双江之子李天一涉嫌强奸案，均排名“垫底”，平均得分26.8分。

值得一提的是，前两位的新闻覆盖率都在40%以下，但官方却“在无声的地方听到打雷”。 最后两件事的新闻覆盖率极高，官方应对的能动性能达到71分，但为什么要进入“死胡同”？

贺水污染事件如何“逆转取胜”

萧山事件的判决和贺江水体污染事件有一个共性:他们的新闻覆盖率不高，但政府应对主动度、响应到达率均可达70分左右，回答识别率平均得分可达80.8分。

“五青年蒙冤入狱17年”、“冤狱制造者大多升职了”……“贺江惊现死鱼群”、“贺江水质镉标准1.9倍、铊标准2.14倍”……中青舆论监督室观察到，两件事从一开始就没有得到妥善处理，但引起了风波。

以江水污染事件为例，7月6日，贺江水污染事件在各大新闻媒体报道后，迅速引起粉丝的关注。 7日，贺州市副市长回应称:“饮用水解决后，不会影响民众生活和健康。”并未降低舆论热度，反而引起各方质疑。 中青民意调查室发现，当天相关舆论总数近1万，37.1%的读者质疑相关部门渎职，未及时发现水质问题。 “地震依赖狗，水质依赖鱼，食品安全依赖人吗？ ”

但是，形势从7月8日开始了“逆袭”。 8日，贺州市政府召开新闻发布会，举报水污染相关事件的企业广告主被逮捕，环境保护部长、市长公开道歉，舆论开始回归。 中国信息网2日刊登了题为“事件告一段落后，人会不会回工厂打开”的报道。 地方政府相关负责人要承担什么责任？ 贺州市10日迅速宣布，水污染事件的5名相关负责人被停职，堵塞了“人回工厂开”的推测。

至此，贺州市政府在4天内完成了对环境污染负面舆论的较为有效的应对，指数显示舆论满意度达到74.8分。 其首要的“武器”不过是及时面对疑问、诚实应对问题、迅速启动解释责任的简单三段论。

浙江萧山事件的判决获得78.4分，也是因为法院“没有将舆论当做盲人”。 最高人民法院院长周强表示，“万分之一的误判”对当事人来说是“百分之百的不公平”。 但是，知道错误并加以改变有时并不容易。 例如，聂树斌事件似乎依然“云遮雾”。 其中，不排除由于法院难以查明真凶而无法断言“误判”的想法，但越来越多的国民怀疑司法机关是不是错了。 在此背景下，浙江法院系统对陈年疑案真诚认错，自然能赢得掌声。 另外，在权威度、比较有效性、可信度方面，没有比知道错误后进行修改的声明更好的正面教材了。

贺州市市长就水污染事件发表公开道歉书，也是舆论满意度得到高分的主要原因之一。 环境保护部门的道歉和预想的一样，但是市长本人公开道歉这种“自由的动作”与现在舆论的希望和更高的负责人承担的心理诉求是一致的。 之后，负责人进行调查，接着公布“水质安全”的消息，逻辑上环环相扣，为“逆转取胜”铺平了道路。

正如读者“每天的数字中毒”所评论的那样，“不害怕错误。 可怕的是动用所有的力量、权力来掩盖错误。 真正的伟大不是不犯错误，而是知道错误后才能改正。”

“犯人不怪政府”的风向必须警惕

马连道超市杀人案、大兴男子跌倒儿童案、广西计生局血液案、冀中星机场爆炸案，7月中青舆论指数调查的20起最热公共舆论案中，行凶案占4起。 5个组对政府机关的综合满意度最高为68.3分，最低为50.7分，“认知度一般”。

中青舆论监督室发现，4起案件中，官方应对主动度不低，平均为66.5分。 但是，回答完成率很差，平均不到54分，读者对官方的回答是“没有信号”。

例如广西计生局的血液事件中，事件当天传出“男妻子超生堕胎”的传言，但当地警方次日否认嫌疑，因男子未依法缴纳社会抚养费，东兴市计生局为他的第四个孩子暂缓办理入籍手续，带着行凶者办理精神。 但是，46.2%的回答者在问卷中回答说“不知道传言后的事件”。

中青民意调查室还指出，4起案件在答复识别率上“分为两类”:马连道超市杀人案、大兴男子跌倒儿童案的平均识别率达到68.3%，而冀中星案和广西计生局血液案的平均识别率仅为48.1%。 答复的政府公务员和意见领袖甚至表示，在前两起案件中，警察基本上可以迅速控制杀人犯，救助受害者，政府的应对措施令人满意。 但是，后两件事使政府的应对陷入了“说是制造了舆论也不相信”的困境。

为了像加害者一样突发的舆论，为什么会有“与事件不同的感觉”？ 中青民意调查室观察到，与精神病患者事故和个人偶发跌倒事件不同，冀中星事件和广西计生局血液事件的背后，存在着“社会问题”。 舆论对犯人的“高同情、低谴责”、“犯人不怪政府”等舆论风向使得政府的后续应对尤为困难。

冀中星制造爆炸事件，多年来访问的问题“触底”，中青舆论监督室随机抽取1000份读者意见，发现57.3%的读者反思超过指责。 读者“天天读笑话”在腾讯微博上说:“又是一个无法申请的怨恨事件，有多少冤屈，遇难的残疾人就值得用生命发泄愤怒吗？ ”。

广西计生局血液事件背后同样潜伏着“大月引产”等沉疳事件，与6月福建厦门陈水总公交车纵火事件类似，事件发生后，大量媒体聚焦行凶者，很快他们的遭遇连同折射出的深层社会问题备受全国关注。 以前，如果说公众对加害者充其量只是“一点同情”，那么现在，随着社会矛盾的增多，混合动力化和对一点地方政府单方面稳定的厌恶，让公众心神不宁。 他解释说，广西计生局事件、冀中星事件都减轻了对犯罪者的谴责后，公众向政府投入了不满。

作为执政者，如果长期无视弱者的合理需求，就会为此而埋下钱。 意见领袖《大鹏见天下》说:“只有以人民利益为上，制造官民紧张局势，无数定时炸弹才会隐藏在民众之中。” 如果不改变“胡萝卜加大棒”的稳定想法，价格会不会太高？

临武城管事和曾成杰事件为什么会进入“死胡同”？

根据本月中青舆论指数，5个集团在政府机关“临武城管打死瓜农”和“湖南曾成杰被执行死刑”的应对满意度均跌入谷底。 11.6分和27.3分很悲惨。

光是新闻覆盖率，就有两件事在70%以上。 备受瞩目。 官方回答的识别率在25分以下，响应的可信度极低。 相比之下，结果并不意外。

中青民意调查室认为，两个事件相关政府机构应对的共性是一步一步持续，但“一步失心”，到“自行断后路”为止是错误的。

7月17日，临武县城管涉嫌用秤杀瓜农被媒体报道后，立即遭到公众强烈谴责，特别是城管“要打就杀”等冷血词广为诟病。 18日，临武县又出动警察以涉嫌暴力“抢夺尸体”殴打记者，促使舆论高涨。 18日下午，临武县政府召开新闻发布会，称没有证据显示瓜农类城管殴打致死，正在进行尸检，正在解决涉案城管。 但是，《迟来的尸检》无法平息舆论，相反也有相当多的读者对尸检结果表现出强烈的不信任感。

“首先执法方面简单粗暴，事先偏袒自己的员工，然后各种掩盖，事情闹大了，道歉解决当事人，不是得分，这四个步骤出来了吗？ 》读者“沉默的大多数”一样评价了临武县政府在这件事上的努力。

在曾成杰被判处死刑的案件中，法院系统的应对也同样失去了方寸大乱、章法。

曾成杰是原湖南某房地产公司的社长，曾在政府支持下融资，为吉首市建设形象工程。 资金链断裂，年被湖南省高级人民法院以非法集资诈骗罪判处死刑，但最高人民法院一直未下达死刑复核。 7月12日，曾成杰的女儿在微博上突然得知父亲被执行死刑，主张“家人没有机会看到最后一面”，法院匆忙处死曾成杰，是为了掩盖“政府鼓励集资”、“贱卖资产”等事实 7月13日~14日，长沙中院、湖南高院等相继发微博和稿件明确，但舆论呼声未泯，司法公共说服力急剧下跌。

两个事件的官方应对不能说“快”，但为什么“越画越黑”？

中青舆论分析师认为，进入“死胡同”的第一步，是公共权力的强大和傲慢。 真相不明时，官方冷血词很容易“激活”官民之间已经存在的心理隔阂。 武城管执法时“打就杀”，警察对守护尸体的群众“不让路就死”，对来采访的记者说“再拍就死”。 长沙中院在法律中规定:“法院在执行死刑之前，应当告知犯罪者与近亲属见面的权利。”但微博称:“法律没有这个规定。”并做出拒绝对话的强烈姿态，招致了公众的厌恶。

进入“死胡同”的第二步是推翻而不是道歉。 解决生命相关的舆论热点，关键是官方的人性和诚意。 但是，临武政府一边宣布要深入调查，一边出动了“抢夺尸体”。 一边殴打周围的人们，一边要求家人“顾全大局”。 长沙中院在处决曾经的成杰问题上程序缺陷在先，但首先在微博上曲解法律，然后自食其言，最后转嫁“一线微博管理者能力不足”的责任，一步一步搞清楚，反而“坏事”。

进入“死胡同”第三步的，是涉嫌“压力”的当事人，被指出制造虚假舆论。 临武瓜农的女儿一时发了微博“感谢政府”，但后来明确了微博不是本人发的。 曾成杰的女儿微博曾经“为自己的不合理道歉”，让公众也怀疑是“法院压力”。 声称正在学习心理调查的读者陈女士微博说:“从一开始就不相信，这些政府官员现在还想隐瞒事实，继续隐瞒吗？ 他说:“省厅建议参加调查。”

看来，相关政府机构在突发事件面前，只求“快”不求“质”的应对，已经很难买到“债”了。 公众可以看到哪怕一点点重视舆论，想要平息舆论的心情，但也许只是因为“好钢没有被用于正道上”，而远离了本来的目的。

本报北京8月7日电

相关副本

“临武城管打死瓜农”官方应对最坏的事情

沉重的七月悲剧相似

中青月度舆论指数

根据中青舆论监督室今天公布的第一期“中青月度舆论指数”，7月，20起重大公共舆论事件中，有8起政府达到合格线。

其中，浙江萧山冤案判决、广西贺江水体污染和公安部调查跨国制药公司葛兰素史克，综合满意度排名前三，平均得分75.3分。 临武城管杀瓜农一事，湖南原公司房屋曾因成杰涉嫌死刑和李双江之子李天一涉嫌强奸案，均排名“垫底”，平均得分26.8分。

有趣的是，前两位的新闻覆盖率都在40%以下，但官方却“在无声的地方听到打雷”。 最后两件事的新闻覆盖率极高，官方应对的能动性能达到71分，但为什么要进入“死胡同”？

贺水污染事件如何“逆转取胜”

萧山事件的判决和贺江水体污染事件有一个共性:他们的新闻覆盖率不高，但政府应对主动度、响应到达率均可达70分左右，回答识别率平均得分可达80.8分。

“五青年蒙冤入狱17年”、“冤狱制造者大多升职了”……“贺江惊现死鱼群”、“贺江水质镉标准1.9倍、铊标准2.14倍”……中青舆论监督室观察到，两件事从一开始就没有得到妥善处理，但引起了风波。

以江水污染事件为例，7月6日，贺江水污染事件在各大新闻媒体报道后，迅速引起粉丝的关注。 7日，贺州市副市长回应称:“饮用水解决后，不会影响民众生活和健康。”并未降低舆论热度，反而引起各方质疑。 中青民意调查室发现，当天相关舆论总数近1万，37.1%的读者质疑相关部门渎职，未及时发现水质问题。 “地震依赖狗，水质依赖鱼，食品安全依赖人吗？ ”

但是，形势从7月8日开始了“逆袭”。 8日，贺州市政府召开新闻发布会，举报水污染相关事件的企业广告主被逮捕，环境保护部长、市长公开道歉，舆论开始回归。 中国信息网2日刊登了题为“事件告一段落后，人会不会回工厂打开”的报道。 地方政府相关负责人要承担什么责任？ 贺州市10日迅速宣布，水污染事件的5名相关负责人被停职，堵塞了“人回工厂开”的推测。

至此，贺州市政府在4天内完成了对环境污染负面舆论的较为有效的应对，指数显示舆论满意度达到74.8分。 其首要的“武器”不过是及时面对疑问、诚实应对问题、迅速启动解释责任的简单三段论。

浙江萧山事件的判决获得78.4分，也是因为法院“没有将舆论当做盲人”。 最高人民法院院长周强表示，“万分之一的误判”对当事人来说是“百分之百的不公平”。 但是，知道错误并加以改变有时并不容易。 例如，聂树斌事件似乎依然“云遮雾”。 其中，不排除由于法院难以查明真凶而无法断言“误判”的想法，但越来越多的国民怀疑司法机关是不是错了。 在此背景下，浙江法院系统对陈年疑案真诚认错，自然能赢得掌声。 另外，在权威度、比较有效性、可信度方面，没有比知道错误后进行修改的声明更好的正面教材了。

贺州市市长就水污染事件发表公开道歉书，也是舆论满意度得到高分的主要原因之一。 环境保护部门的道歉和预想的一样，但是市长本人公开道歉这种“自由的动作”与现在舆论的希望和更高的负责人承担的心理诉求是一致的。 之后，负责人进行调查，接着公布“水质安全”的消息，逻辑上环环相扣，为“逆转取胜”铺平了道路。

正如读者“每天的数字中毒”所评论的那样，“不害怕错误。 可怕的是动用所有的力量、权力来掩盖错误。 真正的伟大不是不犯错误，而是知道错误后才能改正。”

“犯人不怪政府”的风向必须警惕

马连道超市杀人案、大兴男子跌倒儿童案、广西计生局血液案、冀中星机场爆炸案，7月中青舆论指数调查的20起最热公共舆论案中，行凶案占4起。 5个组对政府机关的综合满意度最高为68.3分，最低为50.7分，“认知度一般”。

中青舆论监督室发现，4起案件中，官方应对主动度不低，平均为66.5分。 但是，回答完成率很差，平均不到54分，读者对官方的回答是“没有信号”。

例如广西计生局的血液事件中，事件当天传出“男妻子超生堕胎”的传言，但当地警方次日否认嫌疑，因男子未依法缴纳社会抚养费，东兴市计生局为他的第四个孩子暂缓办理入籍手续，带着行凶者办理精神。 但是，46.2%的回答者在问卷中回答说“不知道传言后的事件”。

中青民意调查室还指出，4起案件在答复识别率上“分为两类”:马连道超市杀人案、大兴男子跌倒儿童案的平均识别率达到68.3%，而冀中星案和广西计生局血液案的平均识别率仅为48.1%。 答复的政府公务员和意见领袖甚至表示，在前两起案件中，警察基本上可以迅速控制杀人犯，救助受害者，政府的应对措施令人满意。 但是，后两件事使政府的应对陷入了“说是制造了舆论也不相信”的困境。

为了像加害者一样突发的舆论，为什么会有“与事件不同的感觉”？ 中青民意调查室观察到，与精神病患者事故和个人偶发跌倒事件不同，冀中星事件和广西计生局血液事件的背后，存在着“社会问题”。 舆论对犯人的“高同情、低谴责”、“犯人不怪政府”等舆论风向使得政府的后续应对尤为困难。

冀中星制造爆炸事件，多年来访问的问题“触底”，中青舆论监督室随机抽取1000份读者意见，发现57.3%的读者反思超过指责。 读者“天天读笑话”在腾讯微博上说:“又是一个无法申请的怨恨事件，有多少冤屈，遇难的残疾人就值得用生命发泄愤怒吗？ ”。

广西计生局血液事件背后同样潜伏着“大月引产”等沉疳事件，与6月福建厦门陈水总公交车纵火事件类似，事件发生后，大量媒体聚焦行凶者，很快他们的遭遇连同折射出的深层社会问题备受全国关注。 以前，如果说公众对加害者充其量只是“一点同情”，那么现在，随着社会矛盾的增多，混合动力化和对一点地方政府单方面稳定的厌恶，让公众心神不宁。 他解释说，广西计生局事件、冀中星事件都减轻了对犯罪者的谴责后，公众向政府投入了不满。

作为执政者，如果长期无视弱者的合理需求，就会为此而埋下钱。 意见领袖《大鹏见天下》说:“只有以人民利益为上，制造官民紧张局势，无数定时炸弹才会隐藏在民众之中。” 如果不改变“胡萝卜加大棒”的稳定想法，价格会不会太高？

临武城管事和曾成杰事件为什么会进入“死胡同”？

根据本月中青舆论指数，5个集团在政府机关“临武城管打死瓜农”和“湖南曾成杰被执行死刑”的应对满意度均跌入谷底。 11.6分和27.3分很悲惨。

光是新闻覆盖率，就有两件事在70%以上。 备受瞩目。 官方回答的识别率在25分以下，响应的可信度极低。 相比之下，结果并不意外。

中青民意调查室认为，两个事件相关政府机构应对的共性是一步一步持续，但“一步失心”，到“自行断后路”为止是错误的。

7月17日，临武县城管涉嫌用秤杀瓜农被媒体报道后，立即遭到公众强烈谴责，特别是城管“要打就杀”等冷血词广为诟病。 18日，临武县又出动警察以涉嫌暴力“抢夺尸体”殴打记者，促使舆论高涨。 18日下午，临武县政府召开新闻发布会，称没有证据显示瓜农类城管殴打致死，正在进行尸检，正在解决涉案城管。 但是，《迟来的尸检》无法平息舆论，相反也有相当多的读者对尸检结果表现出强烈的不信任感。

“首先执法方面简单粗暴，事先偏袒自己的员工，然后各种掩盖，事情闹大了，道歉解决当事人，不是得分，这四个步骤出来了吗？ 》读者“沉默的大多数”一样评价了临武县政府在这件事上的努力。

在曾成杰被判处死刑的案件中，法院系统的应对也同样失去了方寸大乱、章法。

曾成杰是原湖南某房地产公司的社长，曾在政府支持下融资，为吉首市建设形象工程。 资金链断裂，年被湖南省高级人民法院以非法集资诈骗罪判处死刑，但最高人民法院一直未下达死刑复核。 7月12日，曾成杰的女儿在微博上突然得知父亲被执行死刑，主张“家人没有机会看到最后一面”，法院匆忙处死曾成杰，是为了掩盖“政府鼓励集资”、“贱卖资产”等事实 7月13日~14日，长沙中院、湖南高院等相继发微博和稿件明确，但舆论呼声未泯，司法公共说服力急剧下跌。

两个事件的官方应对不能说“快”，但为什么“越画越黑”？

中青舆论分析师认为，进入“死胡同”的第一步，是公共权力的强大和傲慢。 真相不明时，官方冷血词很容易“激活”官民之间已经存在的心理隔阂。 武城管执法时“打就杀”，警察对守护尸体的群众“不让路就死”，对来采访的记者说“再拍就死”。 长沙中院在法律中规定:“法院在执行死刑之前，应当告知犯罪者与近亲属见面的权利。”但微博称:“法律没有这个规定。”并做出拒绝对话的强烈姿态，招致了公众的厌恶。

进入“死胡同”的第二步是推翻而不是道歉。 解决生命相关的舆论热点，关键是官方的人性和诚意。 但是，临武政府一边宣布要深入调查，一边出动了“抢夺尸体”。 一边殴打周围的人们，一边要求家人“顾全大局”。 长沙中院在处决曾经的成杰问题上程序缺陷在先，但首先在微博上曲解法律，然后自食其言，最后转嫁“一线微博管理者能力不足”的责任，一步一步搞清楚，反而“坏事”。

进入“死胡同”第三步的，是涉嫌“压力”的当事人，被指出制造虚假舆论。 临武瓜农的女儿一时发了微博“感谢政府”，但后来明确了微博不是本人发的。 曾成杰的女儿微博曾经“为自己的不合理道歉”，让公众也怀疑是“法院压力”。 声称正在学习心理调查的读者陈女士微博说:“从一开始就不相信，这些政府官员现在还想隐瞒事实，继续隐瞒吗？ 他说:“省厅建议参加调查。”

看来，相关政府机构在突发事件面前，只求“快”不求“质”的应对，已经很难买到“债”了。 公众可以看到哪怕一点点重视舆论，想要平息舆论的心情，但也许只是因为“好钢没有被用于正道上”，而远离了本来的目的。

本报北京8月7日电

相关副本

“临武城管打死瓜农”官方应对最坏的事情

沉重的七月悲剧相似

中青月度舆论指数