“世界银行会变成“美国银行”吗”

本篇文章2903字，读完约7分钟

在前世界银行总裁金墉的《闪辞》持续了近一个月之后，他留下的空失踪了。

美国总统特朗普2月6日正式提名戴维·马尔帕斯为世界银行总裁。 马尔帕斯现在是负责国际事务的美国财政部副部长。 根据不成文的规定，由世界银行行长一般由美国人担任，国际货币基金组织( imf )和亚洲开发银行( adb )分别由欧洲和日本人率领。 换言之，马尔帕斯虽然是“参选”，但被选为新的世界银行行长的概率非常高。

62岁的马尔帕斯离不开争论。 英国《金融时报》在报道中表示，此人不赞成孤立主义，但他在年向美国国会表示“全球主义和多边主义”已经“太远了”。

据此看来，马尔帕斯对“全球主义和多边主义”的负面评价，可能给国际社会带来了麻烦。 世界银行是全球金融治理的多边机构，这个多边机构的负责人应该有“全球主义和多边主义”的思考。 如果世界银行的新掌门缺乏这种想法，有可能会“偏向”世界银行。

作为特朗普钦点的世界银行行长选举人，马尔帕斯将如何解决与华盛顿的关系？ 根据特朗普“美国优先”的路数，幕僚和阁僚大多具有反全球化的特质，只是程度不同。 持有“全球观”的“白宫成人”，从前国务卿泰勒森到前国防部长马蒂斯，都被特朗普炒了。 金墉的意外辞职也被视为与特朗普不符的表现——众所周知，这位韩裔美国人支持向快速发展中国家融资。 虽然特朗普和金盐表面上关系很好，但目前白宫老板对幕僚的要求中最重要的是“忠诚”，要求他们支持“美国优先”，因此关注者们形成了普遍的共识。

年，马尔帕斯担任过特朗普选举期间的经济顾问。 他不仅支持后者的贸易保护主义，而且是共和党减税计划的忠实支持者。 特朗普称赞马尔帕斯说:“他是一个优秀、杰出、受人尊敬的人。”

基于马尔帕斯的观点和特朗普的紧密联系，《纽约时报》坦率地批评特朗普的提名似乎不是为了“人人聪明”，而是为了在世界银行推进美国主导的议程。

世界银行和国际货币基金组织都认为，美欧控制两个世界经济治理机构是秩序流传下来的象征。 从历史角度看，两大机构越来越体现了美欧的角度。 尽管如此，考虑到本届美国政府明显的“单边主义”色彩，马尔帕斯担心是否会将世界银行建设成堂堂的“美国银行”，成为推进“美国优先”的工具，或者损害世界银行的声誉。

事实上，这次世界银行行长的更换，很多注意者认为应该重视来自迅速发展的发展中国家的候选人。 10年来，中国等新兴市场国家在世界银行的投票权份额在增加的年春季增资后，中国的投票权份额达到5.71%，仅次于美国的15.87%和日本的6.83%。 尽管如此，美国在世界银行依然拥有其他经济体难以超越的发言权，不能轻易让出世界银行行长的位置。

在这种情况下，马尔帕斯只能快速适应新的位置，完成从美国财政部副部长到世界银行行长的角色转换。 作为全球多边机构的领导者，他不能失去多边主义思维。 否则，世界银行将名副其实。 从现实来看，马尔帕斯也必须展现足够的专业性和全球观，至少要平衡美国和全球的优势，毕竟世界银行是“股份制”机构，需要关心其他“股东”的优势，就像世行行长一样 同样值得观察的是，根据形势的变化，世界银行和中国提出的aiib进行了合作。

未来，马尔帕斯不仅将面临世界银行内部改革的挑战，还将面临更多复杂的外部环境。 例如，我们认为aiib在提高贷款效率和支持快速发展中国家等行业更为积极，并敦促世界银行进行调整。 当然，这种调整应该是“多边主义”的展开，而不是“单边主义”的退化。

作者是智库“察哈尔学会”的高级研究员，中国人民大学重阳金融研究院客座研究员。

在前世界银行总裁金墉的《闪辞》持续了近一个月之后，他留下的空失踪了。

美国总统特朗普2月6日正式提名戴维·马尔帕斯为世界银行总裁。 马尔帕斯现在是负责国际事务的美国财政部副部长。 根据不成文的规定，由世界银行行长一般由美国人担任，国际货币基金组织( imf )和亚洲开发银行( adb )分别由欧洲和日本人率领。 换言之，马尔帕斯虽然是“参选”，但被选为新的世界银行行长的概率非常高。

62岁的马尔帕斯离不开争论。 英国《金融时报》在报道中表示，此人不赞成孤立主义，但他在年向美国国会表示“全球主义和多边主义”已经“太远了”。

据此看来，马尔帕斯对“全球主义和多边主义”的负面评价，可能给国际社会带来了麻烦。 世界银行是全球金融治理的多边机构，这个多边机构的负责人应该有“全球主义和多边主义”的思考。 如果世界银行的新掌门缺乏这种想法，有可能会“偏向”世界银行。

作为特朗普钦点的世界银行行长选举人，马尔帕斯将如何解决与华盛顿的关系？ 根据特朗普“美国优先”的路数，幕僚和阁僚大多具有反全球化的特质，只是程度不同。 持有“全球观”的“白宫成人”，从前国务卿泰勒森到前国防部长马蒂斯，都被特朗普炒了。 金墉的意外辞职也被视为与特朗普不符的表现——众所周知，这位韩裔美国人支持向快速发展中国家融资。 虽然特朗普和金盐表面上关系很好，但目前白宫老板对幕僚的要求中最重要的是“忠诚”，要求他们支持“美国优先”，因此关注者们形成了普遍的共识。

年，马尔帕斯担任过特朗普选举期间的经济顾问。 他不仅支持后者的贸易保护主义，而且是共和党减税计划的忠实支持者。 特朗普称赞马尔帕斯说:“他是一个优秀、杰出、受人尊敬的人。”

基于马尔帕斯的观点和特朗普的紧密联系，《纽约时报》坦率地批评特朗普的提名似乎不是为了“人人聪明”，而是为了在世界银行推进美国主导的议程。

世界银行和国际货币基金组织都认为，美欧控制两个世界经济治理机构是秩序流传下来的象征。 从历史角度看，两大机构越来越体现了美欧的角度。 尽管如此，考虑到本届美国政府明显的“单边主义”色彩，马尔帕斯担心是否会将世界银行建设成堂堂的“美国银行”，成为推进“美国优先”的工具，或者损害世界银行的声誉。

事实上，这次世界银行行长的更换，很多注意者认为应该重视来自迅速发展的发展中国家的候选人。 10年来，中国等新兴市场国家在世界银行的投票权份额在增加的年春季增资后，中国的投票权份额达到5.71%，仅次于美国的15.87%和日本的6.83%。 尽管如此，美国在世界银行依然拥有其他经济体难以超越的发言权，不能轻易让出世界银行行长的位置。

在这种情况下，马尔帕斯只能快速适应新的位置，完成从美国财政部副部长到世界银行行长的角色转换。 作为全球多边机构的领导者，他不能失去多边主义思维。 否则，世界银行将名副其实。 从现实来看，马尔帕斯也必须展现足够的专业性和全球观，至少要平衡美国和全球的优势，毕竟世界银行是“股份制”机构，需要关心其他“股东”的优势，就像世行行长一样 同样值得观察的是，根据形势的变化，世界银行和中国提出的aiib进行了合作。

未来，马尔帕斯不仅将面临世界银行内部改革的挑战，还将面临更多复杂的外部环境。 例如，我们认为aiib在提高贷款效率和支持快速发展中国家等行业更为积极，并敦促世界银行进行调整。 当然，这种调整应该是“多边主义”的展开，而不是“单边主义”的退化。

作者是智库“察哈尔学会”的高级研究员，中国人民大学重阳金融研究院客座研究员。