【要闻】□ 李金华

本篇文章1392字，读完约3分钟

原题:□李金华

党的十九届四中全会提出建设更高水平的开放型经济新体制。 这是社会主义市场经济体制建设和完善问题上的应有之义。 刚召开的中央经济业务会议也是，对外开放继续向更大范围、更广行业、更深层次推进，加强外商投资促进和保护，继续缩小外商投资负面清单，推动对外贸易稳定提高质量，向公司多元化出口市场 这些表明了中国以更开放的姿态、更高水平的贸易参与全球经济竞争，实现经济优质快速发展的信心和决心。

建设更高水平的开放型经济新体制，需要推进经济优质快速发展，全面深化改革，也是调动和使用中国快速发展重要战术机的遭遇期需求，具有重要的理论意义和实践意义。 在现在和今后时期，我们要适应扩大对外开放的新形势，根据中央的要求和配置，加快落实更高水平的开放型经济新体制建设。

第一，要完善相对于国际贸易体制的对外贸易经营管理体制。 建设更高水平的开放型经济新体制，更重视规章等制度型开放是更深层次开放的核心意义。 在这个过程中，我们将标志国际先进经验，建立有效的对外贸易组织形式，合理设置对外贸易管理机构，科学划分对外贸易管理权限，以更开放包容的政策和制度，比较有效地利用外资，保护外资的合法权益，良好 进一步完善涉外经济贸易法律和规则，加快对外贸易立法，构建更完善的对外贸易法律体系。 积极可靠地推进出口贸易，使对外直接投资活动迅速适应国际标准，在完全的法律制度框架下，促进中国出口产品更方便地进入国际市场，促进国际商品和劳动力、资本等生产要素更顺利地进入中国市场

二是进一步扩大服务业开放，扩大服务业贸易行业，提高服务业国际竞争力。 建议依托中国国际进口博览会、自由贸易试验区建设等，加快电信、交通运输等行业对外开放，推进文化、教育、法律、医疗、咨询等行业国际合作，切实推进金融、保险服务业开放。 根据国际贸易规则，进行服务贸易开放创新的快速发展试验，可以继续缓和服务贸易行业市场准入的限制。 要提高服务贸易自由化水平，大力发展服务外包，推进技术创新和服务创新，提高先进制造业和现代服务业的快速发展水平，创造中国制造和服务的新竞争特征。 保持服务贸易持续增长，优化服务贸易结构，提高服务贸易增长质量，提高服务贸易吸收社会就业的能力，提高服务外包产业的国际化水平。 鼓励不同形式的经济实体投资服务业基础设施，用现代化的技术装备改善服务设施，推进现代最新的科技成果如人工智能、新一代新闻技术等在服务行业的深入应用，提高服务业的生产效率和经济效益，中

三是创造更开放、更自由、更有秩序的商业环境。 从我国国情出发，要借鉴国际先进经验对接，建设更市场化、法治化、国际化的商业环境，推进贸易和投资自由化的便利化。 另一方面，要大力推进“放管服”改革，优化市场监督管理业务流程，简化市场准入审批流程，加强市场监督管理部门之间的横向业务合作，建立市场联动机制，形成更有序、更规范的市场环境。 另一方面，改善对外贸易环境，提高对外贸易收益，加强现有对外贸易的比较特征，同时更大幅度地促进对外贸易经营主体的多元化和出口渠道的多样性，统一国际国内两个市场，推进一体化建设。 在一体化的市场框架下，支持外资企业与本土企业、教育科研机构的合作和交流，比较有效地利用对外贸易和经济全球化带来的各种有利条件，继续向更大范围、更广的行业、更深的方向推进对外开放

(作者是中国社会科学院数量经济技术经济研究所研究员)