推进智慧稽查护佑生态文明

本篇文章1715字，读完约4分钟

“这艘船可能装有‘外国垃圾’！”近日，石家庄海关通过舱单风险分析，及时锁定了一艘由一家公司申报的25300吨从沙特进口的碎粒船。经过跟踪、取样和检测，初步判断为疑似进口固体废物，已移交反走私部门处理。

充分利用优势，提前监督和展示你的才能

外来垃圾是指通过走私、夹带等方式进口的固体废物。或未经法定程序可用作原料的固体废物。2018年1月1日，中国严格打击外国垃圾入境，坚决拦截境外有毒有害固体废物。

为此，石家庄海关正式向国外垃圾宣战，从全链检查监督到废旧原材料进口行业检查，通过各种渠道和手段打击国外垃圾走私。为从根源上打击外来垃圾，海关充分利用海关系统的装运前检验系统优势，将监管链延伸至海外，确保前期环保准入，重点关注海关总署向装运前检验机构发布的预警通知，依托“装运前检验电子监管系统”获取海外机构发布的装运垃圾集装箱信息。

“球团碎矿是在压制细磨铁精矿或其他含铁物料的过程中产生的碎料和散料。由于形状和颜色不同，很容易与禁止进口的烟尘、冶炼炉渣等固体废弃物混淆。在防止此类外国垃圾入境的过程中，提前对舱单数据进行分析和预警尤为重要。”海关商检局陈表示，为加强事前监管，海关根据收集整理的相关国家风险信息，对舱单数据进行了分析和监控，选取了疑似固体废物的高风险特征风险点。经过风险分析和联合判断，对控制指令进行优化，实现精确控制，从而在货物到达前提前锁定风险。今年以来，海关通过对舱单的风险分析，连续发现两起含大量冶炼渣混合物的球团矿破碎案件，涉案总量达3.59万吨。

严格防范对此事的明确监督

石家庄海关所属的曹妃甸海关是石家庄海关辖区内唯一具有进口固体废物资格的口岸，严格执行国家固体废物检验管理总局的相关规定，实施“三个100%”的检验要求。“我们在石家庄海关区拥有最先进的mb1215de(hs)组合移动h986无创检测设备。该设备可以通过“智能图纸审查”的方式对集装箱货物进行准确检查。”石家庄海关所属曹妃甸海关的苗日成表示，该设备有利于突破手工审图的缺点和盲区，有效打击走私等违法活动。

此外，针对石家庄海关口岸大宗矿产品“外来垃圾”频繁入境的情况，对法定检验范围内的大宗矿产品进行了现场批量采样，对固体废物属性进行了批量筛选。

“提高识别固体废物属性的能力也是全面提升的重中之重。为此，我们专门为固体废物实验室规划了专业的检测和鉴定设施。”石家庄海关所属曹妃甸海关技术中心徐志滨表示，该技术中心已配备了X射线衍射光谱仪、X射线荧光光谱仪、红外光谱仪等固体废物属性识别设备，可对矿物、冶金产品、石化产品和再生塑料等进口固体废物进行属性识别。据统计，自2018年初以来，技术中心共开展了41批固体废物属性鉴定，共检测到2批“外来垃圾”，价值187.12万美元。

跟踪事后监督并保持态度

“外来垃圾不仅很难找到，而且很难辨认，甚至很难归还。”石家庄海关缉私局一名负责退货的民警表示，石家庄海关经常发生的废矿石“外来垃圾”总价值较低，经调查处理后，堆场费、装卸、运输等费用较大。是在香港长期存放后产生的，这使进口商在履行退货义务甚至“弃货”的义务上变得懒散，强制退货措施实际上难以实施。为此，石家庄海关多次敦促并发出提醒，以确保所有“外国垃圾”的顺利返回。据统计，2018年，石家庄海关缉私局查处走私废弃物5起，核实涉案废旧塑料和五金1.2万多吨，返还“外国垃圾”1.41万吨。两起案件被海关总署反走私局列为一级监管案件。

为防止部分返乡企业不断寻找“机会”，与海关玩捉迷藏，石家庄海关不断加强内外部联动，检查现场应本着“及时、快速、准确、全面”的原则上报，职能部门和风险控制部门应共同研究判断，快速分析单个现场发现的可延展性风险线索，并转化为海关监管指令。此外，通过对物流监控链的研究，加强了对后续运输路线的跟踪分析，对退货流向源头的分析形成了有效的跟踪监管。

今后，石家庄海关将大力推进“智能稽查”，充分利用“大数据”平台，科学梳理、专业判断，确保严打准确有效。同时，违法违规企业应及时调整信用等级，实施联合处罚，限制其成为aeo认证企业，不断规范行业，推进专项整治和综合治理，推动生态文明建设再上新台阶。