干货！国办推20条新举措让百姓敢消费

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为优化消费环境，激发国内消费潜力，国务院办公厅27日发布了《关于加快发展流通，促进商业消费的意见》(以下简称《意见》)，提出了促进新型流通模式发展和传统流通企业创新转型升级的20项政策措施。

促进流通，增加消费，稳定经济增长大局

上海证券研究所首席分析师桂告诉中国财富网(微博:cfbondcom)说，国务院出台这项政策有一个明确的目标。

“近年来，中国消费者在经济增长中发挥了最重要的作用。在gdp的三驾马车中，消费占据了绝对的主导地位。对中国而言，空仍有很大的空间，可以通过有效的政策和措施，加快流通发展，促进商业消费。”桂郝明说:

中国财政科学研究院应用经济学博士后、盘古智库高级研究员潘鹤林指出，这一次，国务院办公厅下发了专项文件，提出了20项具体政策措施，显然是为了优化商品流通，优化消费环境，通过消费促进经济平稳增长的大局。

在商品流通过程中，从事商品批发、商品零售或兼而有之的企业称为商品流通企业。潘和林说，从流通的定义中不难看出，流通企业是商品从制造商向消费者转移的一个非常重要和关键的环节，尤其是现代流通方式如代理制度、分销制度、连锁经营和电子商务，对商品流通的便利性和人们的消费起着决定性的作用。

消除“障碍”，激发潜能，强化软件和硬件

潘和林认为，流通不畅相当于消费的“中间障碍”。《意见》从硬件和软件两个方面提出了许多“干货”。

“例如，它需要在城市规划、基础设施支持、土地使用安全等方面得到支持。，并提出了步行街、农村流通服务网络建设、社区便民服务设施建设、释放汽车消费潜力、夜间商业等配套政策。这是改善流通的“硬件”；此外，实施包容性审慎监管、创新流通发展、深化“配送服务”改革、优化市场流通环境、加强财税金融支持等都是优化“软件”流通的努力方向。”潘和林表示，他认为，在软硬件设施的协同改进下，不仅将为制造商向消费者开放“最后一英里”起到积极、顺畅的作用；同时，改善和优化流通环节也可以降低制造商和消费者的成本。

桂还表示，《意见》的出台在创新流通、发展新的商业模式、培育新的消费热点、继续发放汽车消费红利、优化市场流通环境等方面发挥了突出作用。

“首先，对于普通人(603883，诊断单位)，20项政策措施可以鼓励消费；第二，在现有条件下，进一步发展消费形式和消费模式，让不愿意消费、消费意愿低的人敢于在新的条件下消费；第三，通过适度的金融服务支持，释放消费能力不足的消费潜力，可以有效提高普通百姓的生活水平，促进经济发展。同时，在资本市场上，它还可以带动贸易、旅游和消费品等相应产业的发展。”桂郝明说: