31省份养老服务政策全出炉 官方喊话扩大供给

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中信经纬客户9月27日(张猛)“我们要进一步放开养老服务市场，鼓励发展养老事业，完善养老服务体系。”26日，民政部部长黄在庆祝中华人民共和国成立70周年第二次新闻发布会上表示，要为老年人提供更加多样化的养老服务，进一步提高养老服务质量，确保养老服务安全可靠。

养老金一直是人们最关心的话题之一。近日，国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部等部委纷纷发文关注养老服务。同时，31个省也努力提供养老服务。工业和信息化部预测，到2025年，老年产品行业的整体规模将超过5万亿。

金融和互联网帮助养老服务

北京、上海、四川等省通过财政手段明确支持养老服务。北京要求积极创新适合养老和残疾人服务业特点的信贷产品和服务，支持拓展有利于养老和残疾人服务业发展的多元化融资渠道。四川已确认，中国四川银行将为四川省养老企业提供信贷支持，服务内容涵盖各种贷款、境内外债务资本市场融资、跨境融资匹配、资金结算和现金管理。上海指出，支持各类主体进入养老服务市场，大力发展养老服务业，拓宽养老服务投融资渠道，促进长三角养老服务区域合作。

浙江、黑龙江、内蒙古等省重点发展智能养老服务。浙江已建成全省智能养老服务平台——“浙江”平台，按月直接划入符合条件的养老企业、社会团体和低保对象的公共账户和个人账户；黑龙江推广“互联网+养老”建设智能养老院，2019年将增加15000张老年病床；内蒙古推广“互联网+养老”智能养老模式，以“12349”便利为老服务信息平台为纽带，整合家政、物业管理、社会工作等服务机构。

北京大学国家经济中心主任苏建在接受中信经纬客户采访时指出，关注互联网智能养老和老年人金融支持对相关产业有推动作用。但是，仍然有必要认真考虑养老方式，因为它决定了养老产业的发展方向。我们不仅要考虑老年人使用的消费品，还要注意如何为老年人提供各种服务。如果这个问题得不到解决，养老产业的发展将难以实现突破。

2025年，老年用品行业整体规模超过5万亿

最近，民政部发布了《关于进一步扩大老年服务供给促进老年服务消费的实施意见》，要求全方位优化老年服务有效供给，繁荣老年产品市场，培育老年服务新的消费形式，提高老年人消费支付能力，优化老年服务经营消费环境。

9月23日，工业和信息化部(MIIT)就《关于促进老年产品产业发展的指导意见》公开征求意见，提出到2025年，老年产品总体规模将超过5万亿元，并将食品、药品和设备、健康管理产品、服装、日用品和电子电器六大领域列为主要发展方向。

国家卫生和福利委员会医疗管理和医院管理局副局长焦亚辉说，目前，中国有近2.5亿60岁及以上的老年人，4000多万残疾老年人。老龄化形势严峻，老年人护理需求巨大。

广发证券(000776)指出，在《2019年政府工作报告》中，“养老”关键词出现频率高达15次，高于2018年的3次和2017年的4次，成为消费重点增量领域。同时，还建议大力发展养老服务，特别是社区养老服务，并向社区提供日托、康复护理、食品援助等服务的机构提供税费减免、财政支持、水、电、热价格优惠。新建住宅区应当建设社区养老服务设施。

上海财经大学公共政策与治理研究所首席经济学家、中泰证券研究所政策组组长杨昌向中信经纬客户表示，促进养老服务消费也是扩大消费的重要组成部分，对进一步满足需求具有重要意义。

杨昌还表示，养老服务业是解决养老问题的重要切入点。立足行业养老服务发展，提高养老保障水平，加快多元化养老保障体系建设，有效减轻老年人医疗负担。(中信经纬应用)