推进中国经济平稳健康可持续发展 三部委回应市场热点

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在9月24日举行的“庆祝新中国成立70周年新闻中心第一次新闻发布会”上，国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长纪宁哲、财政部部长刘坤、中国人民银行行长易纲介绍了以新发展观为指导，促进中国经济平稳健康可持续发展的情况，并回答了市场关注的问题。

最近，欧洲央行重启量化宽松，美联储今年第二次降息。全球主要经济体的货币政策趋于宽松。对此，易纲表示，中国是一个经济大国，其货币政策主要服务于国内经济。因此，货币政策主要是以我为主，考虑国内经济形势和物价走势进行预调和微调。

“我们不像其他央行那样急于出台一些相对较大的降息和量化宽松政策。”易纲表示，中国的货币政策应该保持稳定的导向，并保持这种固定的力量。

易纲指出，要稳定当前形势，即加强反周期调整，保持广义货币m2和社会融资规模的增长速度与名义gdp的增长速度大致相当和匹配，坚决避免“洪水”。我们还要注意保持杠杆率的稳定，使全社会的负债水平处于可持续水平。同时，也要着眼长远，即加大结构调整力度，着力疏通货币政策传导机制，通过改革降低企业融资成本，促进经济高质量发展。

今年以来，宝商银行、金州银行等一些中小银行相继暴露出风险。数据显示，今年有30多家银行未能按时发布2018年年报。对此，易纲透露，今年5月，央行和银监会依法严格接管了宝商银行。接管后，500多万储户、20多万理财产品投资者和大多数公共业务储户得到了充分保护。

易纲表示，从目前来看，整体风险正在趋同，大家的信心都在增强，整个银行间同业的风险溢价也在逐渐趋同。正在进行的风险缓解过程将在银行未来发展方向、股东责任、服务当地、实体经济和小微企业方面树立一个典型。

中国会进一步扩大减税和减费的规模吗？对此，刘琨表示，今年中国的减税和减费规模是空的，政策带来的好处非常广泛。几乎所有的纳税人都能在今年的减税和减费过程中受益。

“减税和减费是一个动态调整和改进的过程。将对政策的实施效果进行评估，并根据评估结果调整相关政策措施，以更好地推动减税、减费政策发挥作用。”刘坤说道。

关于养老金全额支付问题，刘坤说，目前，中国养老保险基金总体稳定，养老金支付有保障。

数据显示，截至去年年底，全国企业职工基本养老保险基金收入为3.8万亿元，支出为3.2万亿元。当年收支余额近6000亿元，累计余额4.8万亿元。今年前7个月，该基金的收入为2.2万亿元，支出约为2万亿元。目前收支余额超过2000亿元，累计余额约5万亿元。

刘坤还透露了国有资产向社保基金转移的最新进展。他透露，目前，中央已先后转移53家中央企业和14家中央金融机构，转移规模达8600亿元。

“着力扩大有效投资，是推进‘六个稳定’工作、保持经济稳定运行的重要举措。”纪宁哲说，今年的预算投资，其他政府投资，企业和私人投资，地方特殊债券，应加快填补不足，调整结构，扩大内需。提前释放下一年度专项债券新额度，重点放在交通、能源、生态环保、民生服务、物流、市政、工业园区基础设施等项目上，确保前期效果。有必要适当降低基础设施和其他项目的最低资本比率，以更好地支持有效投资。

纪宁哲还表示，要推动消费升级，积极推进汽车、家电和电子消费品的折价交易。有必要打破对汽车消费的限制。同时，完善5g、人工智能等新基础设施，进一步推进战略性新兴产业集群发展工程。加强传统制造业关键领域的技术改造，包括大力推进传统制造业信息网络建设、数字化改造、智能化升级、节能环保、循环经济等绿色转型。