两部委：地方债资金10月底前拨付到位

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财政部部长刘坤表示，今年财政部为地方政府安排了新的债务上限，这也加快了地方政府债券的发行和使用。预计所有债券将在9月底前发行。要提前释放明年新增专项债务，重点放在交通、能源、生态环境保护、民生服务、物流、市政、工业园区基础设施等项目上，确保早日见效。

国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长纪宁哲24日在庆祝新中国成立70周年新闻中心第一次新闻发布会上表示，明年新的专项债务额度应提前下达，重点是交通、能源、生态环境保护、民生服务、物流、市政管理、工业园区基础设施等项目，以确保早日见效。

财政部部长刘坤表示，今年财政部为地方政府安排了新的债务上限，这也加快了地方政府债券的发行和使用。预计所有债券将在9月底前发行。所有这些资金将在10月底之前分配给实际项目，这将尽快产生实际工作量。

今年的新债务限额将在9月底之前用完

纪宁哲说，今年的预算投资，其他政府投资，企业和私人投资，地方特殊债券，应加快填补不足，调整结构，扩大内需。要提前释放明年新增专项债务，重点放在交通、能源、生态环境保护、民生服务、物流、市政、工业园区基础设施等项目上，确保早日见效。

谈到地方政府债券与投资的关系，刘坤说，地方政府债券分为两部分，一部分是地方政府一般债券，另一部分是地方政府特殊债券。今年地方政府专项债券预算安排比去年增加8000亿元。根据预算法，地方政府债券有使用范围。

首先，投资项目必须有收益，其次，它是建设投资，最后，它形成公益资本支出，所以它不能用于投资的所有方面。

纪宁哲表示，在一系列政策推动下，今年国内市场形成强劲态势，投资增速较去年同期有所提高。今年1-8月的投资增长率高于1-7月。“现在国家发展和改革委员会仍在采取一系列措施，扩大有效投资，加快城乡基础设施建设。关键是要把所有的资金投入到合理的项目中，形成一个有形的工作量。现在我们正在加快这方面的步伐。”

刘坤表示，今年财政部为地方政府安排了新的债务限额，这也加快了地方政府债券的发行和使用。1-8月，地方政府新发行债券28951亿元，同比增长34个百分点。预计所有债券将在9月底前发行。“所有这些资金将在10月底之前分配给实际项目，这将尽快产生实际工作量。从目前来看，使用债券基金是好的。”

预计减税幅度将超过原来的水平

刘坤说，减税和减费是今年积极财政政策的重中之重。从今年的执行情况来看，执行情况基本符合预期。

刘坤表示，从减税的角度来看，这将超过最初的预期。根据今年的政府工作报告，全年企业税收和社会保障缴费负担将减少2万亿元。从今年1月至7月的情况看，全国共新增减税、减费13492亿元，其中新增11740亿元。在行业方面，制造业增加减税3648亿元，占31%，是受益最多的行业；从经济类型来看，民营经济减税增加7450亿元，占63%，受益最明显。

谈到减税和减费是否会增加规模时，刘坤说，减税和减费是一个动态调整和提高的过程。财政部将对该政策的实施效果进行评估，并根据评估结果调整相关政策措施，以促进减税和减费政策更好地发挥作用。

养老金的支付是有保证的

对于受到广泛关注的养老基金，刘坤介绍说，目前，中国养老基金总体稳定，养老有保障。由于抚养比问题，各省的收入和支出不平衡，主要从筹集、规划、补充和改革四个方面入手，促使养老保险制度向更加公平和可持续的方向发展。

具体来说，刘坤说，“提”就是加大中央调整的比重，重点解决各省资金收支压力较大的问题；“规划”是指全面推进部分国有资本的转移，充实社会保障基金；“补充”是指增加对基本养老保险基金的补贴；“改革”意味着深化体制改革。财政部将会同有关部门，在省级统筹的基础上，加快推进全国养老保险总体规划，完善养老保险多付和多付的约束机制，建立和完善基本养老金合理调整机制。进一步完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现全国养老保险统筹，保障亿万人民的养老保障。