上海市出台进一步促进外商投资意见 支持外资企业依法依规上市融资

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最近，上海市人民政府发布了《关于进一步促进外商在本市投资的意见》(以下简称《意见》)，从进一步对外开放、进一步吸引外资、进一步保护外商合法权益三个方面形成了26项措施。

在进一步吸引外资方面，《意见》提出了13项措施，其数量足以凸显其重要性。亮点之一是“支持外商投资企业通过主板、科技板、中小企业板上市、新三板上市、依法发行公司债券等方式拓展融资渠道”。

前海开源基金首席经济学家杨德龙在接受《证券日报》采访时表示，这一意见是上海市在推动外商投资方面的又一重大举措，其基础是推动全面、高水平开放新格局的形成。

“国内股票和债券市场主要为国内企业服务。受监管限制等原因影响，外商投资企业在a股上市或发行债券融资相对困难。这一政策声明支持外商投资企业在中国上市融资，这是外商投资企业融入中国市场的一大积极因素。”杨德龙进一步指出。

在谈到出台这项措施的背景时，中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东对《证券报》表示，制定和出台符合上海实际的配套政策措施，将有助于确保明年1月1日起实施的《外商投资法》的实施。

上海一直处于中国对外开放的前沿。根据上海市商务委员会发布的数据，今年1-8月，上海新设立的外商投资项目、合同外资和实际外资继续保持快速增长态势，分别增长47.8%、9.6%和13.4%；有31个地区总部，18个亚太总部和10个R&D跨国公司中心。截至8月底，上海合同外资累计超过5000亿美元，实际利用外资累计超过2500亿美元，居全国首位；引进了701个地区总部、106个亚太地区总部和451个跨国公司R&D中心，进一步巩固了跨国公司地区总部和外资R&D中心在内地最多的城市地位。这有力地证明，外资对中国和上海仍持乐观态度。

周一，上海市政府再次举行了“外商投资项目集中签约仪式”。此次签约项目总投资约77亿美元(约550亿元人民币)，涉及智能制造、生物医药、化工、集成电路、新能源、新材料、商业和金融等领域。这充分表明上海与外商投资的合作正朝着更高层次、更广领域、更深层次发展。

中信建投董事沈梦在接受《证券报》采访时表示，在当前国内外经济背景下，支持外商投资企业依法上市和拓展融资渠道已纳入《意见》，体现了中国深化改革开放的立场和平等待遇的原则。

杨德龙说，支持外资企业进一步融入中国市场，对扩大中国资本市场、提高中国资本市场的开放程度具有重要作用。同时，如果高质量的跨国企业能够在中国上市，也将为中国投资者提供更好的投资目标。

刘向东持有同样的观点。他说，支持外商投资企业在中国上市融资，有助于提高中国资本市场的开放程度，增强外商投资企业在中国扩大再生产的能力，为更多投资者提供直接投资优质外商投资企业的机会。