8月末山西扶贫小额信贷余额达118亿

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9月19日，山西省银监局二级巡视员、新闻发言人李瑞杰在第231次银行业和保险业例行记者会上介绍，该局指导山西省银行业和保险业以扶贫小额信贷为重点，以改善贫困地区和贫困人口的金融服务为重点。自2015年以来，共有43.35万户贫困家庭获得了205.6亿元的扶贫小额信贷。截至2019年8月底，山西省扶贫小额信贷余额达到118.42亿元。

扶贫小额信贷余额超过100亿元

李瑞杰说:“扶贫小额信贷是精准扶贫的十大项目之一。这是一种无抵押、无担保的小额信贷，基准利率不到5万元，期限不到三年。目的是帮助贫困家庭积极发展生产，摆脱贫困，致富。”

他介绍说，截至8月底，山西省扶贫小额信贷余额达到118.42亿元，25.37万户贫困家庭支持建档建卡，逾期率低于全国平均水平。

李瑞杰指出，陕西银监局通过“两个统筹”做了细致的工作。一是坚持金融支持与产业发展的整体融合。推动银行保险机构积极支持杂粮、干鲜果品、中草药等特色农业产业。第二，坚持扶贫与农村振兴的整体联系。引导银行保险机构积极支持农村基础设施建设、棚户区改造、农业龙头企业、农业转型升级等重点领域和薄弱环节。

地方企业银行在扶贫小额信贷方面发挥了重要作用。山西省农村信用合作联社副理事长高智言介绍说，近年来，山西省农村信用合作联社引导全省农村信用合作联社不断加大扶贫小额信贷投入，为扶贫帮困提供了资金支持。

高智言表示，自2015年以来，全省农村信用社已向26万多贫困家庭发放小额扶贫贷款，总额达11.9亿元。今年前8个月，共投入扶贫小额信贷17.53亿元，基本完成年度目标任务。截至8月底，扶贫小额信贷余额为61.99亿元，支持13.59万户。他说:“我们用五分之一的存贷款市场份额支持了全省金融机构一半的扶贫小额信贷。”

构建风险“防火墙”

在风险控制方面，李瑞杰认为，扶贫小额信贷的风险管理不仅要坚持银行信贷风险管理和风险防控的一般原则和规律，还要充分体现扶贫小额信贷本身的特殊性。

他解释说，扶贫小额信贷首先是一种银行贷款，它具有银行贷款的一般属性，即合同协议和到期回收。第二，扶贫小额信贷有其特殊性，具体表现在贷款要按照特定的要求发放给特定的对象，即5万元以下，3年内无抵押无担保，具体对象是建立档案、办卡的贫困户。

就坚持贷款风险管理的一般原则而言，李瑞杰表示，只有“妥善管理”，才能为贷款回收奠定坚实基础。目前，山西省扶贫小额信贷的逾期率低于全国平均水平。对于确实难以回收且需要银行按比例承担的风险，银行会做好充分准备，做好风险对冲准备。

"扶贫小额信贷管理的特殊性主要有三个方面."李瑞杰说:首先，强调贫困家庭的第一还款来源。贫困家庭只有使用扶贫小额信贷，才能脱贫致富，产生稳定的现金流，还款才有保证。第二，风险分担。一方面，扶贫小额信贷是根据基准利率发放的，这意味着银行通过转移利益来分担风险。另一方面，政府对扶贫小额信贷实行贴息政策，建立风险补偿机制。第三，差异化监管政策。监督尽职调查豁免要求的实施，支持银行采取展期、贷款展期等风险缓释措施。

关于山西银行业的资产质量，李瑞杰表示，自2016年以来，山西的不良贷款逐年下降。今年上半年，辖区内的不良贷款率创下了过去十年的新低。辖区内银行对无效信贷资产的占用逐渐减少，而有效信贷资产逐渐增加。自2016年以来，该省的银行机构通过腾出空信贷室增加了信贷供应，推动新增贷款达到6200亿元。上半年新增贷款1820亿元，比年初增长7.2%。