全国医养结合机构已近四千家

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深化医疗卫生和养老服务的衔接

全国有近4000个医疗和护理机构

9月17日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。国家健康与福利委员会党组成员、国家老龄办公室常务副主任、中国老年协会会长王建军介绍了深化医疗护理一体化的情况，并回答了记者提问。

王建军表示，由国家卫生计生委牵头的《关于深化医护结合发展的若干意见》计划近期由多个部门联合发布，针对近年来制约医护结合发展的难点和难点问题，坚持问题导向，提出一系列政策措施。

加强医疗保健与养老服务的联系。制定医疗合同服务标准，鼓励养老机构与周边医疗卫生机构开展多种形式的合同合作。改建和扩建一批社区(乡镇)医疗护理服务设施，有条件的基层医疗卫生机构可以设置康复、护理床和老年病床。

推进“分配诉讼”改革。各地要简化医疗护理机构审批登记，优化流程和环境，对同级相关管理部门实行“一个窗口”。鼓励社会力量兴办医疗护理机构。卫生部门和民政部门要加强行业监管。

增加政府支持。社会医疗护理机构作为非营利性组织，按规定享受房产税和城镇土地使用税优惠政策。各级社会福利事业彩票公益金应当适当支持医疗护理事业的发展。保障医疗护理机构的建设和发展。鼓励金融机构根据医疗保健特点，创新金融产品和服务，拓展多元化投融资渠道。

优化保障政策。研究介绍现场医疗卫生服务的内容、标准和规范，完善现场医疗服务收费政策。为明确“医疗”和“维持”的支付边界，基本医疗保险只能用于支付符合基本医疗保险范围的医疗卫生服务费用。大力发展医疗保险，增加老年人可以选择的商业保险品种。医疗与护理相结合，为老年人提供医疗护理相结合的服务，可以减轻医院病床的压力。

加强团队建设。建立一批医疗护理培训基地，要求各地分类培训相关人员。明确指出医疗护理机构的医务人员享有与其他医疗卫生机构同等的待遇，如职称评定、专业技术人员继续教育等。

作为推进健康中国建设的重要举措，医疗与护理相结合已被列入《健康中国2030计划纲要》。目前，中国有近4000家医疗护理机构，2万多家医疗机构与养老机构签订了合作协议。“十三五”期间，国家政策支持和财政投入的重点向家庭和社区倾斜，充分发挥城乡医疗卫生机构的作用，将医疗卫生服务延伸到社区和家庭，使老年人更容易获得医疗服务。

国家卫生和健康委员会老龄健康司司长王海东表示，有必要加强社区和农村医疗保健的结合，通过提高社区医疗保健能力的项目为老年人提供养老服务；提高医疗护理服务质量，加强信息支持；加大对医疗与护理相结合的社会组织的支持，减轻税费负担。在不改变规划的情况下，鼓励医疗护理机构充分利用城镇闲置的商业建筑、学校建筑、办公楼等场所开展医疗护理服务。(记者王君平)

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