猪肉价格稳定有望

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■我们的记者张立民

"这个猪肉馅多少钱？"“17块一磅。”“还是有点贵！”《中国经济时报》的记者在中秋节期间去超市买菜时，仍然听到这样的感叹。事实上，猪肉价格最近一直受到公众的密切关注，国家层面也非常重视。

最近，国务院办公厅印发了《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(以下简称《意见》)，以稳定生猪生产，促进转型升级，增强猪肉供应安全。

生猪产业是关系国计民生的重要产业，已经成为公众的共识。毕竟，猪肉是中国大多数居民最重要的肉类食品。因此，发展生猪生产对保障人民生活、稳定物价、稳定经济运行和社会整体稳定具有重要意义。

但是，正如《意见》所指出的，尽管近年来我国生猪产业综合生产能力有了明显提高，但产业布局不合理、基层动物防疫体系不健全等问题依然突出。在一些地方，养猪业的发展被忽视甚至受到限制，猪肉市场供应紧张和生猪价格大幅波动时有发生。同时，自非洲猪瘟爆发以来，养猪业的缺点和问题进一步暴露出来。能够繁殖的母猪和猪的数量下降更多，生产能力显著下降，稳定生产和确保供应的压力更大。

对此，财政部农业和农村司司长姜大羽表示，生猪生产能力下降和猪肉价格上涨受多种因素影响，其中非洲猪瘟疫情是一个重要因素。因此，中央政府也采取了一系列措施来支持流行病的预防和控制。

他说，疫情爆发后，中央政府及时将非洲猪瘟纳入强制扑杀补贴范围，并将补贴标准从每头猪800元临时提高到1200元。安排非洲猪瘟防控专项资金，支持地方政府开展生猪产地检疫、屠宰检疫、运输车辆监管等防控相关工作。我们改进了强制扑杀补贴的支付方式。

《意见》还提出要不断加强非洲猪瘟的防控。例如，政府、部门和从业人员在养猪业各方面的责任应进一步压缩，现有的有效防控措施如疫情监测和调查报告、突发疫情应急反应、生猪运输和餐厨垃圾监管等应落实到位，确保疫情不反弹，增强养殖信心。又如，坚持疫情日报告制度，严格执行产地检疫和屠宰检疫，严格追究隐瞒或拖延疫情导致疫情扩散的责任和责任。

虽然非洲猪瘟是此次猪肉价格上涨的重要因素之一，但不可否认的是，如果中国自身的猪肉生产行业稳定，即使有外部因素，也将很快调整。因此，稳定生猪生产是长远之计。

认识到这一情况，《意见》将稳定当前生猪生产、加快现代养殖体系建设、完善现代生猪流通体系作为重要内容。例如，在促进生产加速恢复方面，“将启动大型养猪场建设补贴项目，并在2020年年底前对大型养猪场、大型养猪场和禁牧区大型养猪场的重建给予一次性补贴。”国家发改委价格司司长彭绍宗说。

在规范禁带划定和管理方面，生态环境部土壤生态环境司司长苏指出，生态环境部将会同农业和农村事务部依法科学划定禁带，“除法律法规规定的禁带外，禁止超范围划定。”不要打着保护环境的旗号，以改善环境质量为名，扩大禁区范围。”。同时，它将对禁区的划分进行调查。针对擅自扩大禁入区范围和限制散养户等违法问题，开展调查，全面核实禁入区的划定和管理情况。

此外，《意见》还指出，通过大力发展标准化规模养殖，积极推进中小型养猪场(户)发展，推动生猪生产科技进步，加快养殖废弃物资源化利用，加大对生猪主产区的支持力度，加快屠宰行业升级，改变传统生猪运输方式，加强冷链物流基础设施建设，稳定猪肉生产行业。人们认为吃便宜的猪肉不会太远。

农业和农村事务部副部长于表示，针对今年我国生猪生产能力明显下降、猪肉供应相对紧张的情况，《意见》从促进生产、加快复苏、规范禁捕区划定和管理、保障种猪、仔猪和生猪产品运输秩序、不断加强非洲猪瘟防控、加强生猪产销监管、完善市场监管机制等六个方面提出了具体措施和要求。相关部门出台了有针对性的扶持政策。

“这些政策措施的实施，将在调动农户积极性、促进增养补栏、保障猪肉市场供应等方面发挥强大作用。这些政策生效后，平抑猪肉价格是必然的结果。”余对说道。