2家支付公司“退场” 严监管仍将持续

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近日，天下支付科技有限公司(以下简称“天下支付”)在官方网站上发布了《天下支付清算业务余额通知》(以下简称“通知”)，要求未结清余额的业务应尽快提供相关信息，并在收到相关信息后提交中国人民银行申请资金结算。

中国支付网创始人刘刚对《证券日报》记者表示，“结算商户余额意味着所有支付服务都已停止，并已进入处理遗留问题的关键环节。”

《证券报》记者注意到，近日在央行网站上公布的2019年7月公开信息中，天下支付申请的《支付业务许可证》不再在续展审批名单中。

世界支付并发出余额清算通知

根据天下支付发出的通知，为顺利完成余额清算工作，根据相关法律法规和监管部门的要求，要求未结余额商户在2019年9月20日前提供相关信息。公司收到相关信息后，将提交给中国人民银行申请资金结算，逾期拨备产生的风险由商户自行承担。

早在7月9日，央行就公布了最新一批关于非银行支付机构支付业务许可证换发的决定，这也是央行公布的第七批支付业务许可证换发。本次需要续展的19家支付机构中，有17家已成功续展，另外两家不在核准续展名单上，即天下支付和新疆一卡通业务服务有限公司(以下简称新疆一卡通)。

记者通过央行网站上显示的信息发现，《天下支付新疆一卡通支付业务许可证》的有效期至2019年7月9日。

《证券日报》记者9月15日查询了央行官方网站，发现有33家机构已经确认取消牌照，但世界支付还不在名单上。

根据中央银行关于《支付业务许可证》换发的规定，未能开展实质性支付业务、未能达到标准要求、擅自转让、非法挪用、占用客户储备资金、侵犯消费者权益等。，可能都是不延续监管的原因。

数据显示，天下支付成立于2009年11月5日。2014年7月10日，获得中央银行第三方支付许可，主要业务范围为网上支付、手机支付和固话支付。2015年加入三宝集团，逐步开始为子公司提供全方位的支付服务。

“从央行公布的第七批支付业务牌照的换发情况来看，天下支付并未成功换发，其支付牌照已到期，支付业务已基本停止。商户余额的清算基本上意味着世界范围内的支付许可已经丢失。”支付圈知情人士告诉《证券日报》记者。

与此同时，记者注意到，上述第三方支付许可证不在换发名单上，另一家支付机构新疆一卡通最近发出了停止相关业务的通知。

8月8日，新疆一卡通在其官方微信公众账户上宣布，由于《支付业务许可证》到期，预付卡发行和充值业务将于7月10日停止，预付卡赎回登记业务将于2019年11月20日至2020年1月20日办理。

数据显示，新疆一卡通业务服务有限公司成立于2006年，并于2014年7月10日获得支付许可证。其业务范围是预付卡的发行和受理。

上述支付圈人士表示:“两者的业务范围存在根本差异。新疆一卡通的业务范围是预付卡的发行和受理，因此其业务停止后，主要集中于已发行预付卡的回收和退款。全球支付业务范围包括全国互联网支付、手机支付和固话支付服务。其商户的余额清算实质上是停止商户的服务，而新疆卡则是完全停止支付服务。”

对支付行业的强有力监管将继续下去

2019年，支付机构的生存环境面临前所未有的考验。一些“躺着赚钱”的支付机构面临着直接连接断开和储备资金集中存放的困境。

与此同时，近两年来，对第三方支付机构的监管不断加强，许多支付机构因业务违规多次被央行罚款。根据中国支付网的数据，截至7月底，央行已对第三方支付机构发出63项罚款。

另一方面，监管和支付许可证的数量也在增加。自2011年4月底发放第一批第三方支付许可证以来，央行共发放了271个支付业务许可证。截至目前，已有33家机构的支付许可证被注销(上述天下支付和新疆一卡通不在注销名单中)，有238家支付许可证。

刘刚表示，“自互联网金融风险专项整治以来，央行关闭了新的支付许可审批，并严格管理现有许可。除了取消严重违规的支付机构外，数千万元的巨额罚款也频频出现。主要原因是支付许可证供过于求，中小型支付机构继续违反生存和利润规定。”

“对支付行业的强有力监管将继续下去。目前，从监管政策的角度来看，更多的是对支付机构的非法业务进行强有力的监管，重点是特许经营和合规经营。至于支付许可证，随着金融开放的深化，如果设立外国支付机构，许可证可能会更加开放，鼓励竞争，而不是收紧。”苏宁金融研究所高级分析师黄告诉《证券日报》记者。