RCEP之后 中日韩自贸区谈判怎么走

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12月24日，第八次中日韩领导人会议在四川成都举行。李克强总理主持会议，并分别会见了韩日两国领导人。“共同推进区域经济一体化”无疑是中日韩自由贸易协定的核心。尽管《区域全面经济伙伴关系协定》的框架中存在一些变数，但中国坚持对外开放，大门不会关闭，而是会越开越大。

确保协议明年正式签署

李克强表示，中日韩三国是rcep谈判的坚定支持者，三方应共同努力提高地区经济一体化水平。“我们应该落实上个月的‘曼谷共识’，并努力利用这一势头确保明年正式签署该协议。”李克强指出。

同一天发表的第七次中日韩商务峰会联合声明(以下简称“声明”)也表明，我们欢迎《区域全面经济伙伴关系协定》谈判取得的成果，并期待着2020年尽快签署《rcep协议》。

此外，声明提出了三大合作领域，即科技创新、绿色环保和健康养老。

同一天，李克强还表示，中国市场超大型化不断升级，近14亿人对优质商品和服务的需求进入快速增长阶段，有必要增加养老、医疗、儿童保健等领域的服务供给。目前，中国正在推进金融业的开放，韩国和日本企业在这些领域有着突出的优势。欢迎来中国开展现代服务业和金融合作。

服务业将成为中日韩贸易的热点。辽宁大学转型国家经济与政治研究中心研究员李嘉诚也表示，目前中韩自由贸易主要集中在商品领域，不涉及服务贸易。中日之间签署的贸易协定也是双边贸易，所以下一个自由贸易应该是服务贸易。

“中国、日本和韩国经济规模庞大，分别位居世界第二、第三和第十二位。如果建立关税同盟，将对东北亚区域经济一体化起到很好的推动作用。”李嘉诚指出，自由贸易区具有巨大的经济潜力。

在第八次中日韩领导人吹风会上，罗兆辉副部长还表示，中日韩合作20年来，三方已经建立了以领导人会议为核心、21次部长级会议为支撑的全方位合作体系，在30多个领域开展了合作。2018年，三国贸易总额超过7200亿美元，人员往来超过3100万次。

“摇摆”自由贸易协定

在12月21日举行的中日韩自由贸易区谈判首席谈判代表会议上，中日韩刚刚就货物贸易、服务贸易、投资和规则等重要问题深入交换了意见，取得了积极进展，并就下一步工作安排达成了原则性共识。

商务部部长助理李成钢近日也表示，中日韩三国一致认为，在当前复杂严峻的全球经济形势下，构建中日韩自由贸易区符合三国的共同利益，三方应根据领导人达成的共识加快谈判进程，在rcep的基础上，进一步提高货物贸易、服务贸易和投资的自由化水平和规则标准，创造一个全面、高水平、互利的具有自身价值的自由贸易协定。

然而，自由贸易协定的推广也有起有落。在谈到中日韩自由贸易协定(fta)问题时，日本外务省发言人奥凯吉(Masahiro Okeyoshi)表示:“日本的立场是，我们将继续努力达成一项16方rcep协议，并将在明年继续努力，但我们没有其他想法。”现在，我们只想专注于推动它实现，然后看看它能否实现。中国、日本和韩国之间的自由贸易协定必须等待rcep谈判完成。现在说还为时过早，但三方都愿意期待它的完成。任何具体结果都必须等待rcep谈判的完成。”

李嘉诚认为，日本的立场的确摇摆不定，但在此前的中日韩经贸部长会议上，日本表达了积极的态度，区域经济合作和一体化是大势所趋，因此总体形势依然良好。

“在当前形势下，三国(领导人)坐在一起的能力本身就是一种成功。”中国社会科学院院士张云玲说:“由于双边因素的影响，中日韩领导人会议已暂停多年，去年又重新召开。今年韩日关系的紧张升级又一次引起了很多人对会议的担心或再次搁浅，所以我现在关注的是会议本身。这是一个积极信号的释放，也是三个国家切实履行承诺，在去年的声明中保持领导人会议不间断。”

罗兆辉还在12月19日的外交部吹风会上透露，在筹备中日韩领导人会议的过程中，无论是外长会、高官会还是董事会，他们都没有感受到韩日分歧和不和对三方合作的不利影响，三方对这次领导人会议的顺利召开有很高的共识。“我们非常高兴，这次领导人会议恰好在这个时候举行，这可能为韩日接触提供一个机会。“。

张云玲表示，在现阶段，日本希望积极推动印度参与rcep的签署，甚至建议中国提前为印度制定某种保障协议，但在实际操作中没有类似的先例，因此在这种情况下，中日韩更有必要共同商讨，看能否找到切实可行的办法，使rcep在明年顺利签署并通过。

中方:对各类企业一视同仁

李克强当天表示:“尽管中国对韩日两国存在贸易逆差，但我们不会因为贸易逆差而诉诸保护主义。中国坚持扩大对外开放，大门不会关上，而是会越开越大。我们致力于创造一个以市场为导向、法治和国际化的商业环境，平等对待各类所有制企业。”

今年8月，山东、江苏、广西、河北、云南和黑龙江六个新的自由贸易试验区正式揭幕。目前，中国已分批批准18个自由贸易试验区。自由贸易试验区的重新扩大标志着一个新的开放地图正在形成。

此外，李克强指出，在全面放开制造业的基础上，中国将加快服务业对外开放的步伐，提前取消对外资参股证券、期货、基金和寿险的限制，允许更多领域实行外资独资经营。

12月23日，工业和信息化部在部署2020年重点工作时指出，要创造有利于高质量发展的环境，落实取消商用车制造业外资持股比例限制。

一个月前，2019年市场准入负面清单刚刚发布。2019年负面清单发布了《养老机构设立许可》等措施，共纳入131项，比2018年负面清单减少20项，减幅为13%。明年1月1日，《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》将与《外商投资法》同时实施。

中国正在发挥越来越重要的作用。"中国正在成为东亚经济的核心."中日韩合作秘书处第二任秘书长岩谷子雄表示，希望中国今后继续保持东亚经济发展的领头羊地位，带领周边国家有一个好的起点和一条好的道路。

数据显示，今年前11个月，全国新增外商投资企业36747家，实际利用外资8459.4亿元，同比增长6%。

“欢迎韩日企业走在前列，抓住中国扩大开放的机遇，赢得更多商机，更好地实现互利共赢。”李克强在会上说。