证监会主席易会满：压实债券发行人和中介机构责任

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中国证监会主席易会满24日在全国法院审理债券纠纷座谈会上表示，中国证监会将积极履行监管职责，强化债券发行人和中介机构的责任，加大违法违规处罚力度，改善债券市场发展环境，提升资本市场治理能力。

易会满指出，中国证监会始终坚持依法治市、依法监管，积极推动资本市场法律供给的增加。目前，中国证监会正在深入学习贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，围绕“建设规范、透明、开放、充满活力和弹性的资本市场”的总体目标，加强资本市场基础体系建设，全面深化改革，大力推进资本市场法制建设。积极配合全国人大、最高人民法院和司法部，加快修订《证券法》和《刑法》，推进私募股权基金监管，配合修订证券市场虚假陈述民事赔偿等司法解释，进一步夯实资本市场健康发展的基础。

易会满表示，目前，中国债券市场规模超过95万亿元，居世界第二位，已成为增加直接融资比重、优化金融资产配置的重要渠道。债券市场的平稳运行关系到金融稳定的大局。在国务院财政委员会的统一指挥和协调下，中国证监会积极加强与中国人民银行和国家发展改革委的监管协调，统一执法债券市场违法行为，共同维护债券市场秩序。密切监控债券违约，加强违约债券市场化转移处置机制建设，着力解决债券发行和交易的制度缺陷，加强发行准入管理。

易会满强调，债券违约风险的防范和化解迫切需要各方的共同努力，特别是畅通法律渠道、形成合力化解纠纷、加快处置债券风险。本次会议的召开，有利于凝聚各方共识，优化审判程序，统一审判标准，进一步畅通法律救济渠道，提高司法救济效率，促进责任清晰、处罚平等、权责对等的治理约束机制的形成，更好地保护债券持有人的合法权益，确保债券市场持续健康发展。根据本次会议精神，中国证监会将积极履行监管职责，强化债券发行人和中介机构的责任，加大违规处罚力度，改善债券市场发展环境，提升资本市场治理能力。

自2018年10月以来，最高人民法院、中国人民银行和中国证监会联合开展了多次调查，并邀请市场机构、专家学者共同探讨和解决债务违约救济实践中存在的问题。在此基础上，最高人民法院起草了《债券纠纷案件审理座谈会纪要(草案)》(以下简称《纪要》)。在今天的会议上，最高人民法院介绍了会议纪要的主要内容和起草过程，与会人员就会议纪要进行了深入讨论，就债券纠纷案件审理中的主要问题达成了共识。