标本兼治防风险 长短相济促改革

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业内人士认为，下一阶段应关注金融风险的新特点和演变趋势，采取多种措施进行防控。从长远来看，应进一步推进金融供给方面的结构性改革，从根本上防范金融风险。就金融机构而言，应树立积极合规的发展理念，提高抵御风险的能力。

今年以来，中国金融体系运行稳定，金融风险从分散走向集中。业内人士认为，下一阶段应关注金融风险的新特点和演变趋势，采取多种措施进行防控。从长远来看，应进一步推进金融供给方面的结构性改革，从根本上防范金融风险。就金融机构而言，应树立积极合规的发展理念，提高抵御风险的能力。

精确炸弹处置关键领域的风险缓解

今年以来，按照“精细排雷、缓泄”的思路，金融风险防控继续全面深入推进，取得阶段性成果。

金融控股公司、系统重要性银行、结构性存款、理财子公司净资本管理等领域的监管文件相继出台，弥补了监管的不足。

股票金融风险得到有序释放。自2017年以来，银行资产增长率从过去的15%左右降至目前的8%左右。影子银行的规模已经大大缩小。过去两年，跨金融高风险资产减少了约14.5万亿元，减少的主要原因是渠道业务和不切实际的资金。压缩资产增长率和压力降高风险资产挤出行业“水”，降低风险水平。从子行业角度看，同业拆借风险管理有序推进，风险得到释放。

处置高风险机构是今年市场关注的焦点。今年，监管部门采取多种有效方式，稳步处置高风险机构，切实维护金融稳定大局。承包银行被接管后，业务没有中断，所有工作都在有条不紊地进行。金州银行(港股00416)引进战略投资者，重组董事会，遴选高级管理团队，战略重组计划稳步推进。

监管机构表示，中小银行的流动性风险将在未来得到进一步监管。监管部门已清楚掌握整体和个别机构的风险水平，并已采取措施，正在显示成效；同时，风险处置手段也非常丰富。

扬长避短，继续深化改革开放

目前，一些金融风险仍然值得关注和警惕。中国央行近日发布的《中国金融稳定报告》指出，经济运行的周期性和结构性问题依然存在，金融风险呈现出一些新特点和发展趋势。

中国人民银行稳定局副局长刘洋表示，要继续实施稳健的货币政策，保持合理充足的流动性，合理扩大社会融资规模。准确处置重点机构风险，继续开展互联网金融风险专项整治，严厉打击非法集资等非法金融活动。进一步明确各方责任，形成防范和化解风险的合力。

从长远来看，要从根本上防范风险，必须优化金融资源配置，提高金融供给质量和效率，继续推进改革开放。

中国保监会副主席梁涛认为，金融供给方的结构性改革是防范系统性风险的重要手段，也是深化金融改革开放的重要指南。目前，金融领域的利率、公司治理和资本市场改革，政策性银行、农村信用社、资产管理公司、信托公司的改革，以及银行、证券、保险、基金等行业的扩大和开放，都是为了改善和优化金融供给，改革开放的总方向必须符合金融供给方面的结构改革要求。

关于金融改革，全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民说，要加快提高直接融资特别是股权融资的比重。扩大股权融资来源，完善资本市场基础体系，充分发挥资本市场优胜劣汰的作用。银行体系应逐步优化，以适应国有企业、民营企业和外资企业的长期共存，以及传统产业和新兴产业的长期共存，完善银行体系结构，促进中小银行主业集中。我们应该开发更多的金融产品，以适应技术企业、民营企业、小微企业和制造企业的升级。

增强体质，增强抗风险能力

在严格监管下，金融机构只有放弃快速扩张的发展道路，建立良好的风险文化，树立积极合规的理念，才能保持长期稳定运行。

中国工商银行(601398)(香港股票01398)行长顾澍认为，在过去的20年里，中国银行(601988)(香港股票03988)实现了快速发展和资产的快速扩张。这是银行对快速经济发展的适应。随着经济的逐步转型，规模导向的发展模式将向结构优化转变，未来银行将进一步提高服务“高质量发展”和落实新发展理念的适应性。

“稳定的风险文化是金融机构乃至整个金融体系抵御风险的软实力。它与资本实力、财务实力和流动性等硬实力同等重要，甚至更为重要。”中国保监会监管司司长齐翔强调，改善金融机构文化需要时间和耐心，需要各方的努力，包括金融机构自身、监管、行业自律、金融消费者和投资者。

金融机构需要增强抵御风险的能力。一方面，轻装上阵，在扎实的资产分类基础上，继续加大不良资产处置力度；另一方面，通过多种渠道巩固资本实力，增强信贷供给能力。今年以来，商业银行的永久债券发行阵营持续扩大。随着银监会放松限制，非上市银行发行优先股预计将于明年开始。

新时代证券首席经济学家潘向东表示，大银行应该降低服务重心，更好地为中小企业服务；中小银行需要专注于其主要业务，以防止过度扩张。要深化农村信用社改革，推动更多的信用社改制为农村商业银行和城市商业银行，建立现代银行管理体系。此外，要引导保险公司的退货保障功能，防止保险过度扩张到其他领域。