8160件代表建议已全部办理完毕

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12月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议听取了第十三届全国人民代表大会常务委员会办公厅关于处理第十三届全国人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见的报告。全国人大常委会副秘书长辛春英在报告中说，在第十三届全国人民代表大会第二次会议期间，代表们向大会提出了8160条建议，这些建议被统一交给193个组织者研究处理。目前，他们都已经完成并回答了。代表:“代表提出的问题已经解决或计划逐步解决，占建议总数的71.28%。”

辛春英说，代表们提出的建议紧紧围绕中央的决策部署，注重反映基层实际和人民群众的关切，主要涉及继续打三个硬仗，保障和改善民生，促进地区和城乡协调发展，实施农村振兴战略和深化农村改革。在8160条代表建议中，代表通过专题调研、视察、讨论和走访形成的建议有5353条，占总数的65.6%；需要多部门研究和处理的涉及多部门职能的案件5651件，占总数的69.2%，比去年增加667件，增加13.4%。

在这些代表性建议中，全国人大常委会确定了22项重点监督建议，涉及276项代表性建议，将由包括国家发展和改革委员会在内的17个单位处理，并由全国人大7个专门委员会进行监督。有关专门委员会制定监督工作计划，召开监督工作座谈会，开展监督研究等。，掌握处理进度，加强监督。全国人大监督司法委员会召开专题讨论会，研究重点监督建议，听取“两高”工作安排，并提出明确要求；NPC金融经济委员会多次参加工业和信息化部等5个单位组织的重点监管建议调查，向35名代表汇报了处理情况，征求了关于做好重点监管建议工作的意见和建议；全国人大教育、文化、体育、卫生委员会召开重点督导建议推进会，结合职业教育法专项调查修编、高等教育法执法检查和常委会听取审议学前教育改革发展报告，认真吸收重点督导建议内容。

各方要充分发挥代表建议在推进科学决策、民主决策和依法决策中的重要作用，切实推进问题解决。在代表性建议中，1154项涉及三场硬仗，全国人大常委会办公厅列出了六项代表性建议，包括预防和化解地方政府债务风险、巩固扶贫成果和防止返贫、加强重点流域和湖泊的污染防治和生态修复作为重点监管建议。财政部吸收代表意见，完善专项债券管理制度，指导地方政府在已有县开展风险缓释试点。全国人大民族事务委员会、国务院扶贫办结合代表们提出的33条建议，如加强产业扶贫、就业扶贫、加强动态监控和预警管理、严格审查和回避等。协调推动26个中央部门出台49个政策文件，全方位支持贫困地区。农业和农村事务部会同有关部门在乌兰察布市建设马铃薯综合试验站，将“镰刀弯”地区马铃薯种薯基地县纳入种薯生产县奖励范围，每年每县奖励2000万元。生态环境部和全国人民代表大会环境保护委员会应当根据代表的建议，完善水生态环境法律制度，制定跨省行政区域的流域水污染物排放标准。

此外，自十三届全国人大二次会议闭幕以来，代表们依法提出了157项建议，比去年增加了57项，已移交给92个组织者研究处理。在常委会代表参加的座谈会上，代表们共提出了84条关于经济社会发展的意见和建议，提交给102个组织者研究处理。常委会委员在联系代表的过程中，共提出和转发了87项建议，并提交给105家承包商进行研究和处理。将这些代表的意见和建议的分配以及研究的处理情况逐一报告给提出意见和建议的代表。

人民日报(2019年12月25日04版)