国企改革加速落地 资本市场将继续发挥突出作用

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随着国有企业一系列重大改革任务取得阶段性成果，国有企业改革将加速进入落地和脱困阶段12月22日，国务院国有资产监督管理委员会研究中心研究员周告诉《证券日报》记者。

"未来三年将是一个关键的历史阶段。"这是11月12日召开的国务院国有企业改革领导小组第三次会议对下一阶段国有企业改革的认识，也是“研究制定国有企业改革三年行动计划”的背景。

《证券日报》记者从国务院国有资产监督管理委员会获悉，在12月17日召开的制定国有企业改革三年行动计划的专题会议上，中央组织部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行等领导小组成员， 国有资产监督管理委员会、统计局、银行保险监督管理委员会和证券监督管理委员会聚集一堂。 座谈会从完善中国特色现代企业制度、调整和优化国有经济布局结构、完善市场化激励机制、深化混合所有制改革、强化金融硬约束、促进公平竞争、防范和化解重大风险等方面进行了讨论和研究。

会议强调，各成员单位要结合本部门的职责，围绕国企改革的重点难点问题，以“伤手指总比伤一根手指好”的理念，明确提出改革目标、时间表和路线图，共同尽快制定出高质量的改革方案。扎实的国有企业改革三年行动计划将推动国有企业改革措施的落实，推动国有企业做强做大，全面提升国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抵抗力

周认为，国有企业混业改革操作指引的实施，已经透露出一个明显的信号，即今后国有企业改革将更加注重实际操作。从这个角度来看，正在制定的国有企业改革三年行动计划将更加注重具体的实用性和可量化的落地性。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》采访时表示，下一阶段改革的难点可能是如何通过市场化改革转变国有资本监管体制和机制，优化国有企业运行机制，激发企业发展活力，提高企业竞争力和效率。

刘兴国认为，资本市场作为市场化改革的一个重要方面，将继续在国有企业改革中发挥突出作用，包括帮助国有资本提高证券化比率，促进国有资本与非公有资本的融合发展，迫使国有企业改善内部治理和管理，为国有企业发展筹集低成本资金。