中美正就协议签署等后续工作密切沟通

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12月19日，商务部召开了例行记者会。商务部发言人高峰说，在平等和相互尊重的基础上，中美双方就第一阶段经贸协议文本达成一致，美国将履行承诺，部分取消对中国产品提出的和已经征收的关税。双方经贸团队正在就后续工作如签署协议等进行密切沟通。第一阶段协议的具体内容将在协议正式签署后公布。

在12月13日的国务院办公室新闻发布会上，商务部副部长兼国际贸易谈判代表王受文介绍说，协议文本包括九章:前言、知识产权、技术转让、食品和农产品(000061，咨询单位)、金融服务、汇率和透明度、贸易扩展、双边评估和争端解决以及最终条款。同时，中美达成协议，美国将履行承诺，分阶段取消对中国产品的关税增加，实现关税增加由上升到下降的转变。双方同意，在下一步，他们将尽快完成必要的程序，如法律审查和翻译检查，并谈判正式签署协议的具体安排。

中央财政经济委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷早些时候表示，美国已承诺取消将对中国征收和已经征收的部分关税，并增加对美国出口的中国产品的免税。中方将做出相应安排，双方已就此达成一致。在签署方面，目前，本协议双方需要完成一些必要的程序，如法律审查和翻译检查，然后商定签署本协议的时间、地点和形式。目前，双方工作层正在就此问题进行谈判。

最近，《外商投资法》的配套规定等相关内容也受到了社会的关注。《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》(以下简称《条例》)于12月12日经国务院常务会议通过，将于明年1月1日与《外商投资法》同时实施。《条例》着眼于外商关切的问题，从行政法规层面具体化和明确相关事项，具体化促进和保护外国投资的措施，并部署进一步降低小微企业的综合融资成本。

中欧国际工商学院中国企业研究院秘书长唐大姐今天在接受《北京商报》采访时表示:“以2019年《外商投资法》为标志，中国政府在本轮对外开放中表现出了坚强的意志和巨大的努力。通过绿色通道模式，法律法规本身也很快出台，这也显示了中国对外开放的决心。”

"条例的文本将在不久的将来公布."高风在新闻发布会上介绍说，司法部会同商务部、国家发展和改革委员会起草了《外商投资法实施条例》，各部门按照职责分工，制定了《外商投资法》的配套规定，并细化了法律规定的投资促进、保护和管理程序。例如，商务部和市场监管总局正在制定《外商投资信息报告办法》，以进一步细化外商投资信息报告的范围、主体和内容。这些规定目前正在办理相关手续，将很快正式公布。

高锋表示，总体而言，加强境内外资本的一致性是《条例》的一大亮点。规定在项目申报、土地供应、税费减免、资质许可等方面，对内资和外资企业一视同仁。外商投资企业应平等参与行业和地方标准等各级国家标准的制定和修订，政府及其部门不应限制外商投资企业进入政府采购市场或实施差别和歧视性待遇。

此外，《条例》还加强了投资保护，规定征用应按照法律程序和规定进行，并根据市场价值给予补偿。禁止使用行政许可、行政处罚等手段强制或者变相转让技术。地方政府及其相关部门不应以区划调整和政府变更为由，应建立和完善外商投资企业对依法做出的政策承诺和违约违约行为的投诉机制。同时，为确保违法行为法律责任的落实，包括不依法平等对待外资企业、非法限制外资企业平等参与标准制定、不履行政策承诺、强迫技术转让等。

唐大姐还表示，中国的对外开放应该以《对外贸易保护法》为先导，全面开放各个领域。“特别是针对国内人民日益增长的消费需求，可以向外国投资者开放更多的医疗、教育、养老等民生项目。比如，在医疗改革中，我们可以大胆引进外商，重点开发这个市场；在教育改革的过程中，对外开放也符合我们的开放精神。事实上，我们当前的开放应该与我们的发展和自身的深层结构性因素相结合，积极寻找改革开放中的困难和痛点，打破改革的僵局。”

同时，商务部、国家发展和改革委员会等。全面清理现行相关有效的法律法规和规范性文件，废止或修改与已初步完成的《外商投资法》不一致的条款。确保自2020年1月1日起，与《外商投资法》及其实施条例不一致的规定不再执行。