游客量翻5倍 澳门旅游20年变迁记

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在这片面积只有30多平方公里、人口只有60多万的土地上，旅游变化的记录正在上演。从1999年到2019年，澳门旅游业经历了回归后的快速发展时期。一方面得益于对澳门的持续优惠政策，另一方面得益于澳门旅游服务业的转型。在过去的20年里，澳门的游客人数从700万增加到3500万，游客人数增加了五倍。在拥有两张名片“世界文化遗产”和“美食之都”之后，澳门现在正着眼于世界旅游休闲中心的新目标。

精彩的成绩单

在澳门回归20周年之际，澳门旅游业也交出了一份精彩的答卷。根据官方数据，1999年回归时，澳门每年接待游客约700万人，2018年，这一数字达到3，580万人。截至今年9月，赴澳门旅游的人数已超过3000万，预计将超过4000万。在过去的20年里，澳门接待的游客总数增加了五倍。其中，内地游客的力量不可低估。文化旅游部副部长张旭表示，从1999年到2018年，大陆游客到澳门的人数从163万增加到2526万，总计2.6亿。显然，内地游客已经成为澳门旅游业增长的引擎。根据美团研究所的数据，2018年，内地游客占澳门游客总数的70%。此外，携程的团体旅游和免费旅游数据显示，自2019年以来，预订澳门旅游度假的mainland China游客数量同比增长了33%。

携程相关负责人还表示，澳门便捷的交通方式和完善的旅游基础设施使得越来越多的内地游客来澳门旅游。目前，超过70%的游客选择自由旅行，许多游客一年中多次前往澳门。

同时，澳门回归也加速了两地的交流。张旭表示，除了内地赴澳门游客数量大幅增加外，赴内地旅游的澳门游客数量也从878万人次增加到2515万人次，总计4.2亿人次。

游客数量的增加进一步刺激了澳门旅游业的发展。据了解，澳门酒店客房数量已超过4万间，年平均入住率超过90%。回顾20年前，澳门的酒店客房只有9000间。越来越多的游客也让澳门的旅游业赚了很多钱。根据联合国世界旅游组织的最新统计，2018年澳门旅游收入达到402亿美元，在亚太地区排名第五，世界排名第十一。

如今，澳门已发展成为国际知名的旅游目的地和粤港澳大湾区的核心城市。

这项政策是积极和持续的

旅游业的“大踏步前进”离不开政策的支持。澳门特区政府旅游局局长温启华在接受媒体采访时表示:“过去20年，澳门旅游业的发展得益于内地经济的快速发展和中央政府的许多优惠政策。”

具体来说，在2003年，内地开放居民个人前往澳大利亚旅游，这一政策的开放直接刺激了内地游客前往澳大利亚旅游；2008年，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》也首次提出了澳门作为世界旅游休闲中心的定位；在“十二五”和“十三五”规划中，我们进一步阐述了支持澳门发展的重大举措，坚定支持澳门发展成为世界旅游休闲中心。

之后，为了帮助澳门实现这一目标，澳门特别行政区旅游局于2014年推出了“星级旅游服务认可计划”，鼓励和支持餐饮、旅行社、零售等行业提高服务质量，并于2017年发布了“澳门旅游发展总体规划”，制定了未来15年澳门旅游发展蓝图和行动计划。今年以来，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》(港股00737)的正式公布，澳门旅游业再次迎来了优惠政策。

文启华说，澳门旅游业的发展从来不是以数量为目标。近年来，在提高服务质量和丰富旅游体验方面做了很多努力。最终的目标不仅是成为一个旅游目的地，而且要把澳门建设成为一个适合居住、旅游、娱乐和做生意的地方。

在国家政策的大力支持下，澳门取得了一系列成就。2005年，澳门这座历史名城成功列入世界文化遗产名录，2017年，澳门获得联合国教科文组织创意城市网络“美食之都”称号。此外，据澳门爱国教育青年协会相关负责人介绍，除了三大巴士、法师庙、如皋村等传统景点外，澳门今年还选择了8个新景点，包括:路周围的钓鱼魅力(路周围的渔村)、亭前的葡萄牙风(亭前的地方)， 西山望海(西山望山)，三桥通衢(港珠澳大桥)，龙爪观陶(龙爪角)

王艳世界旅游休闲中心

随着政策的出台和游客数量的不断增加，澳门越来越有勇气去世界旅游休闲中心。在这种情况下，进一步发掘澳门独特的本土文化，使澳门从博彩业转型为现代旅游休闲产业就显得尤为重要。

澳门爱国教育青年协会博士智库委员会副主任梁惠琪表示，在澳门向旅游业转型的过程中，澳门博彩税通过二次分税制，将博彩业所得的税收投资于旅游、酒店、展览、金融和服务业，使澳门的产业更加多元化，为青少年提供了更多的工作选择。同时，中国银行澳门分行高级策略研究员丁梦(601988)(港股03988)也表示，博彩业未来的发展需要向大众娱乐赌博和休闲旅游的融合发展，而不仅仅是赌博。

丁梦还指出，澳门旅游业发展的重中之重是充分发挥文化优势。澳门有独特的节日文化，包括中国传统节日如农历新年和端午节，以及西方节日如复活节、花象游行和圣诞节。可以有针对性地开展相关的节日、餐饮和文化旅游。此外，澳门具有融合中西文化的良好文化基础，历史城区的景点相对集中。在此基础上，更适合开发和形成一日游的集中模式。

除了充分发挥文化优势外，梁慧琪还提出，澳门未来发展成为世界旅游中心的关键是培养相应的专业人才。目前，澳门的大学专业只有旅游、酒店和零售管理。我们可以考虑设立服装行业、钟表行业管理等专业，培养专业人才，满足休闲中心发展的需要。

在澳门旅游业的发展中，也受到一些地区的制约。梁慧琪指出，由于澳门岛属于世界遗产古城，建筑受法律保护，道路相对狭窄，且多为单行道。随着人均收入的增加，私家车的数量也在增加。因此，如何提高交通的便利性是下一步工作的重点。丁梦指出，目前澳门内部交通比较完善，未来建设中心应放在轨道交通上，以保证能够吸引游客，提供更加便捷的交通。

“澳门地域狭小。在迈向全球化的过程中，我们必须依靠祖国进一步简化通关程序，同时配合周边旅游业的发展，引导澳门走向世界。”丁梦说。