对外开放措施渐次落地 大型外资险企争相布局中国保险市场

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保险业对外开放带来的发展机遇是外资保险公司促进资本增长的重要动力。然而，外资保险公司能否克服“水土不服”，在中国市场取得长足的进步，还需要自己的努力。虽然对外开放的进程正在加快，但外资不可能“偷工减料”，外资保险企业在中国的发展仍需走“回报是保障、集约培育的源泉”的发展道路。

自保险业加快对外开放进程以来，外资保险公司对中国保险市场表现出极大的兴趣。随着优惠政策的不断出台和制度环境的不断改善，外资保险公司进入中国保险市场的步伐明显加快。

今年以来，安联(中国)保险控股有限公司获准开业，成为首家获准在中国开业的外资独资保险控股公司，也为外资保险资产管理公司增添了新的市场参与者。工银安盛资产管理有限公司和交通银行康联资产管理有限公司相继获批开业，为中国保险资产管理市场注入了新的活力。

为保险业的开放提供更好的法律保障

从制度上看，去年以来越来越多的优惠政策为外资保险公司进入中国市场打开了大门，而相关法律制度的不断完善为外资保险公司在中国的发展提供了良好的沃土。瑞士再保险中国区总裁兼北京分行总经理陈东会向英国《金融时报》表示，外资保险公司对中国市场持乐观态度，这与监管环境分不开。监管当局在促进保险业高质量发展方面清晰而高效，这也是中国保险市场吸引外资的原因。

事实上，中国保险业已经以前所未有的水平对外开放。仅今年一年，监管部门就多次发布相关文件，加快保险业的开放进程。今年5月，中国保险监督管理委员会公布了12项新的银行业和保险业开放具体措施，取消了外资机构进入中国相关金融领域的总资产限制，强调了金融业开放中的内资和外资相一致原则。7月，国务院财政委员会办公室公布了进一步开放金融业的11项政策措施，其中5项与保险业有关，包括允许境外金融机构投资设立和参与养老金管理公司；自2020年1月1日起，对合资保险公司经营寿险业务的外资比例限制正式取消；取消外国保险公司需要经营30年的要求。

最近，中国保监会还修订发布了《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》。这是《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》于10月15日正式颁布后配套规则的相应修订，进一步加快了相关实施条例的实施，为保险业对外开放提供了更好的法律保障。

对此，监管部门表示，将继续坚定不移地履行对外开放承诺，努力营造有利于公平竞争和中外资本共同发展的市场经营环境。

一批外资保险公司获准开业

截至今年10月底，境外保险机构已在中国境内设立了59家外资保险机构、131家代表处和18家专业保险中介机构。外资保险公司原保费收入2513.63亿元，总资产12847.47亿元。外资保险公司的业务活力和管理能力不断提高。

近年来，许多大型外资保险公司进一步深化了在中国保险市场的布局。其中，外资保险公司的“四安全”行动备受关注。除安联(中国)保险控股有限公司获准开业外，安达保险于11月20日公开增持华泰保险集团30.9%的股份。在加入之前由安达保险部控股的华泰保险集团后，安达保险将持有华泰保险集团51%以上的股权，成为拥有绝对控制权的外国股东，华泰保险集团也将转型成为中国首家由中资转为中外合资的保险集团。

与此同时，10月底，安国集团宣布与长城汽车签署合资备忘录，在中国汽车和新旅游市场建立一个由技术和数据驱动的专业保险服务机构。11月4日，安国在北京成立了安国(中国)企业管理有限公司，这是安国在中国的管理总部，领导德化安国集团在中国的战略规划。此外，德化安谷人寿与建行保险资产管理公司签署了战略合作协议，有效促进了双方在投资管理、资金运用、市场拓展和运营管理等方面的合作，促进了双方资产管理的稳步发展。最近，市场引进了战略投资者到台山财产保险，长期以来，人们猜测其24.9%的股权将用于安国集团。如果这一行动成功，安国集团将获得生产和人寿保险的双重许可，进一步扩大其业务范围，深化其在中国保险市场的布局。

此外，最近，经监管部门批准，法国安盛集团宣布从国内股东手中收购安盛田萍财产保险有限公司剩余的50%股权，这也使安盛田萍成为中国最大的外资独资财产保险公司。

除“四安”外，恒安标准养老保险获准建设，成为中国第一家外资养老保险公司。韩国再保险有限公司上海分公司的批准，表明外资保险公司对中国广阔保险市场的发展青睐有加。由于国家出台了一系列进一步对外开放和鼓励外商投资的政策措施，中国保险业进一步对外开放的成果初步显现。

对中国市场持乐观态度的外国保险公司正忙于增加资本

除了上述外资保险公司的大规模行动之外，随着对外开放的深入和外资的引进，许多外资保险公司选择了在年内通过增资进一步增加对中国保险市场的投资。

据记者不完全统计，全年有12家外资保险公司宣布增资计划，计划增资70多亿元。有业内人士表示，与往年相比，今年许多外资保险公司积极增资，反映出在一系列开放政策下，外资保险公司对中国市场的发展趋势持乐观态度。

根据保险公司的类型，有7家人寿保险公司、1家财产保险公司和4家再保险公司。然而，外资寿险公司表现出了极大的热情，这与合资寿险公司外资持股比例的放开密切相关，即从明年起，合资寿险公司经营寿险业务的外资比例限制将正式取消，合资寿险公司的外资比例可达100%。

对于外资寿险公司来说，取消这一限制将彻底打破过去由于治理理念的分歧而导致的中外股东管理不善的困境。过去，中外股东意见不一、保险公司经营不善、股东因经营理念和发展战略不同而分道扬镳的情况屡见不鲜。

在新一轮的开放措施中，这一限制的打破让许多外资寿险公司看到了“曙光”。对此，国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱表示，突破股权比例以前是外资的主要吸引力。以前患过“合资疾病”的合资寿险公司将积极寻求改变。此外，中国人口结构和经济发展的变化意味着保险业具有巨大的发展潜力。许多外国投资者已经看到了这一点，并希望通过突破公司制度来更好地实施自己的市场策略。监管部门还表示，取消外资寿险公司的持股比例限制，将有助于吸引更多高质量的外资保险机构进入中国市场，引入更先进的经营理念和更多元化的寿险产品，增强寿险市场的活力，为实体经济提供更好的服务。

值得注意的是，在今年提出的增资名单中，可以看到四家再保险公司:法国再北方分公司、瑞士再北方分公司、韩再北方分公司和通用汽车公司，这是中国保险业对国际再保险市场的关注和认可。陈东会表示，目前国际再保险市场已经开始发生变化。今年全球高巨灾赔付率和低利率的市场环境迫使再保险市场重新考虑其发展路径。然而，瑞不再试图改善自己的业务路线，深化其在中国保险市场的布局，并创新其发展模式。与其坐等直接保险公司主动分担风险，不如将自己的业务向前推进，成为直接保险公司的合作伙伴，充分发挥再保险公司在保险业中的作用，寻求自身的突破。

保险业对外开放带来的发展机遇是外资保险公司促进资本增长的重要动力。然而，外资保险公司能否克服“水土不服”，在中国市场取得长足的进步，还需要自己的努力。陈东会表示，虽然对外开放的进程正在加快，但外资不可能“偷工减料”，外资保险企业在中国的发展仍需走“回报保证、集约培育”的发展道路。

(张乐的这幅画)