商务部：推进国家级经济开发区转型升级

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国民经济开发区转型升级取得新成绩。商务部新闻发言人高锋11月28日介绍说，目前，全国219个国家级经济开发区有22000家高新技术企业，国家级孵化器和中关村空园区有450多家。今年前三季度，进出口总额达到4.4万亿元，同比增长7.6%，占同期进出口总额的19.2%，增长0.6个百分点。实际利用外资和外商投资企业再投资372亿美元，同比增长3%。

今年5月，国务院发布了《关于推进国家级经济技术开发区创新升级，打造改革开放新高地的意见》，确定了国家级经济技术开发区“三个创新、两个升级”的发展方向。一些国家级经济开发区正在积极探索，如广州经济开发区已成为跨国公司在华投资最密集的地区之一，江宁经济开发区建立了海外协同创新中心，天津经济开发区积极推进法定机构改革。

高锋表示，下一步，商务部将会同有关部门和地方推进国家级经济开发区转型升级:

首先，重点建设一个高水平的开放平台。加强投资促进，鼓励在国家经济开发区引进R&D和定居点等职能机构；推动国家经济开发区加快发展新的外贸业态，支持有条件的国家经济开发区建设外贸转型升级基地和外贸公共服务平台。

二是着力提高技术创新能力和产业竞争力。在有条件的民族经济开发区培育先进制造业产业集群，引导中西部民族经济开发区积极承接产业转移；发挥企业创新主体作用，打造创新创业平台和载体；创造良好的创新环境，吸引和聚集更多人才。

三是推进体制机制改革。鼓励国家经济开发区复制和推广自由贸易试验区改革的试点经验；鼓励将省市经济管理权下放到国家级经济开发区；深化“分配诉讼”改革；完善国民经济开发区综合发展水平评价体系。

第四，建立和完善工作机制。加强地方政府与相关部门的合作，加强横向合作和纵向联动，推动形成强大的合力，推动国家经济开发区创新升级。