中国证券报头版评论：国企改革“抓落实”进入关键期

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新一轮国有企业改革措施将迅速实施，这将有助于有效提高国有企业的经营效率和整体素质，提高国有企业的科技创新能力，增强上市公司的盈利能力和市场竞争力，为投资者提供更多高质量的目标，为资本市场开辟空新的制度红利空间。

“南北船”的合并重组26日尘埃落定，世界最大的造船集团中国造船(600150)集团“揭开了面纱”。这不仅是中央企业战略重组的重要一步，也标志着创建世界一流示范中央企业的新进展。

事实上，最近的国有企业改革可以说是“加速”。在政策层面，国资委将于10日研究部署国有企业改革三年行动计划，并于5日发布两个混合改革操作方案；在企业层面，“南北船”重组和国家电网混业改革相继落地，使得资本市场相关股票呈现亮点。

在经济发展新旧动能转换的关键时期，加快出台新的国有企业改革行动计划，无疑将为国有企业改革在重要领域和关键环节取得决定性成果指明道路和方向。在新的目标、时间表和路线图的指引下，未来三年，国有企业改革将以“抓落实”为重点，以市场化为核心，以加快培育世界一流企业为目标的混业改革、股权激励、上市公司重组等诸多改革将取得成效。

首先，“抓落实”改革是重中之重。近日，国有资产监督管理委员会(SASAC)先后召开了“国有企业改革专家座谈会”、“中央企业经济运行座谈会和宏观经济与重点行业专家座谈会”和“SASAC党委会议”，全面部署和研究制定国有企业改革三年行动计划。该行动计划预计最早将于明年第一季度发布。未来三年，将在推进混合所有制改革、加强国有及国有企业监管、增强R&D创新能力、强化金融硬约束、减少和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资本收益率、制定可量化和可评估的具体指标等关键领域和关键环节提出明确的任务和措施，引导相关领域改革取得更大成效。

第二，加快市场化改革。最近，《中央企业混合所有制改革操作指引》和《关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作的通知》相继出台，无疑为相关改革扫清了道路。未来，电力、军工、铁路等重要领域的混合改革将加快问题的解决，在“混合产权”的同时更加注重“改革机制”。通过完善公司治理结构和管控方式，深化三大体系改革，灵活运用各种激励约束机制，真正激发国有企业活力。

第三，突出主业，努力推进国有经济布局优化和结构调整。一方面，稳步推进中央企业集团战略重组，积极研究做好装备制造、造船、化工等领域的企业战略重组，不断优化国有资本布局；另一方面，要大力推进专业整合，特别是加快中央企业同质化业务的整合，重点推进电力、有色金属、钢铁、海洋装备、环保等领域的专业整合，不断提高企业竞争力和产业集中度。

此外，更加重视增强国有经济的“创新能力”。国有经济应在重要领域和长期创新中发挥不可替代的作用。今后，国有企业要大力加快科技创新，以市场为导向，以技术改造、技术进步和技术创新为突破口，推动企业转型升级，实现高质量发展。

新一轮国有企业改革措施将迅速实施，这将有助于有效提高国有企业的经营效率和整体素质，提高国有企业的科技创新能力，增强上市公司的盈利能力和市场竞争力，为投资者提供更多高质量的目标，为资本市场开辟空新的制度红利空间。