人民日报海外版：中国以创新理念推动全球治理

本篇文章2444字，读完约6分钟

推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，实现相互合作、共建共享，是世界各国的共同期待。中国积极参与和推动全球治理体系改革。

“我们的目的不是重新发明轮子，开创新的炉灶，而是与时俱进，不断创新和提高。”白皮书《新时代的中国与世界》明确指出，中国积极推动全球治理理念的创新和发展，及时总结国家治理的成功实践和经验，积极探索中国文化的积极生存方式和治理理念与当今时代的契合点，努力为全球治理的改善贡献中国智慧、中国纲领和中国力量。

世界是为公众服务的:反映了人类的共同价值观

“没有一个国家能够单独解决世界经济发展所面临的问题。各国应坚持以人为本的理念，不应将自身利益置于人类利益之上。”11月5日，在第二届中国国际进口博览会开幕式上，中国习近平主席发表了发人深省的主旨演讲。

"“以人为本”是中国全球治理理念的核心理念之一."中国国际问题研究所国际战略研究所副所长苏晓晖对记者说，“以人为本”就是把全人类的共同利益和共同发展作为全球治理的根本目标。不要为了自己的利益而损害其他国家的利益，不要以邻为壑，这体现了中国为公众服务的精神。

白皮书指出，面对上个世纪前所未有的变化、当前的治理问题和发展困境，人类社会迫切需要树立新的发展观，构建更加公正合理的国际体系和秩序，为人类社会开辟更好的发展前景。

“中国是一个负责任的大国，愿意为解决全球问题做出贡献。”阿根廷国际关系理事会中国工作组主席乔治·马莱纳(George E. Malena)在接受记者采访时分析说，2008年金融危机爆发后，中国和其他发展中经济体在缓解危机、防止全球经济增长停滞方面发挥了重要作用。因此，以美国为代表的西方国家支持二十国集团作为全球治理的重要平台，中国将在其中发挥更大作用。

苏晓晖认为，中国对全球治理的另外两个重要贡献是:第一，坚定维护多边主义，支持联合国在全球治理中发挥核心作用；第二，我们应该平等相待，开放包容，强调各国应该相互尊重，不要把自己的意愿强加于人。

“中国坚持共享、建设、共享的全球治理理念，将为人类发展做出新的贡献。”德国著名智库席勒研究所主席、创始人海尔加·采普·拉鲁什说，习近平主席提出了“建设人类命运共同体”的概念，把全人类放在首位，把所有国家和地区的利益放在后面。这是当今世界唯一摒弃地缘政治博弈因素的理念，“应该得到世界各国的支持”。

建立共识:满足世界发展的需要

“中国主张，什么样的国际秩序和全球治理体系对世界和世界各国人民有利，应该由各国人民讨论。”它不能由一个家庭决定，也不能由几个人决定。”白皮书指出，推动全球治理体系改革是国际社会每个人的事，我们应坚持共建、共筑、共享的原则，使全球治理体系改革的理念转化为各方的共识和一致行动。

建立共识并不容易。苏晓晖表示，当前全球治理体系仍面临一系列挑战:一是国际社会在全球治理的理念和机制上存在分歧；第二，世界各国尚未就全球治理的责任和目标达成共识；第三，需要提高全球治理的效率。

面对严峻的全球挑战，中国勇敢地成为一名活动家，而不是旁观者。近年来，中国在政治、经济、安全和人文领域积极搭建多边对话与合作平台，为全球治理体系改革贡献智慧和力量。

坚定捍卫多边主义。马莲娜表示，中国肯定多边主义是促进全球贸易和投资自由化和便利化的最佳途径。有鉴于此，中国参与了世界贸易组织的所有工作领域，促进贸易和投资便利化，执行争端解决裁决，并参与贸易政策审查。

推进“一带一路”共建。11月15日，中国国家发展和改革委员会发言人表示，截至今年10月底，中国已与包括发展中国家和发达国家在内的137个国家和30个国际组织签署了197份“一带一路”合作文件。

西班牙中国问题专家胡里奥·里奥斯(Julio Rios)发表文章称，面对无法有效应对全球挑战的体制框架，中国正在推动全球治理的实质性变革。随着金砖国家新开发银行、一带一路倡议和亚洲基础设施投资银行的启动和实施，国际秩序的体制框架正在发生积极变化。

"全球治理正在从西方向东方和西方发展."马莲娜认为，经济全球化为中国提供了通过和平手段成为发达国家的机会。在全球化时代，和平、合作与发展不仅符合中国自身利益，也符合世界经济发展的需要，为中国创新全球治理理念提供了思想基础。

与时俱进:适应国际格局的变化

11月14日，金砖国家领导人第11次会议在巴西举行。中国习近平主席出席会议并发表重要讲话，引起了外国媒体的广泛关注。

“这次会议是在世界经济发展和国际格局演变的关键时刻召开的。”塔斯社援引习近平主席的话说，放眼世界，新科技革命和产业转型方兴未艾，为各国实现跨越式发展提供了更多机遇。新兴市场国家和发展中国家的崛起势头不可逆转，为全球经济治理体系改革注入了强大动力。

“全球治理不是发达国家的最终决定，发展中国家也应该有自己的声音。”苏晓晖表示，中国积极推进国际货币基金组织和世界银行的份额和治理改革，这关系到公平合理的全球治理机制和与时俱进的问题。随着在国际货币基金组织和世界银行中的份额不断增加，新兴市场国家和发展中国家应该在国际事务中拥有更大的发言权和影响力。

作为一个新兴经济体和世界上最大的发展中国家，中国顺应了时代潮流，展示了大国地位。白皮书指出，中国将积极发挥作用，加强与各方的协调，推动全球治理体系改革，以更好地体现和平、发展、公平、正义、民主和自由等人类共同价值观，更好地反映国际格局的变化，更平衡地反映整个国际社会的愿望。

“西方国家主导的全球治理体系越来越难以适应新的国际格局，中国正在为全球治理体系注入新的活力。”马莲娜指出，为适应国际形势的发展趋势，中国于2018年11月提出了世贸组织改革的三项基本原则:维护多边贸易体系的核心价值，保护发展中成员国的利益，遵循协商一致的决策程序。

“贸易保护主义、气候变化和恐怖主义等跨境问题增加了世界各国对全球治理的需求。”新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长马凯硕表示，未来中国将在全球治理体系中发挥更加积极的作用。