商务部：利用外资工作 将出新政策

本篇文章1124字，读完约3分钟

陈芳编辑林建

商务部副部长王受文昨天在国务院办公室举行的政策吹风会上透露，《关于进一步提高利用外资工作的意见》(以下简称《意见》)将于近期出台。《意见》从四个方面提出了稳定外资的20项政策措施，这是近三年来国务院发布的第四个吸引外资的文件。

“与以前的文件相比，本《意见》的内容更加深入全面，涉及50多项具体措施，同时加大了对外商投资企业国民待遇的保护力度。”王受文说。

具体而言，《意见》从深化对外开放、加大招商引资力度、推进投资便利化改革、加强对外商投资合法权益的保护等四个方面回应了当前外商投资企业的关切，提出了有针对性的措施，营造透明、可预测的投资环境。

在深化对外开放方面，《意见》提出加快金融业开放，优化汽车外资政策，继续减少负面清单，清理其他限制性措施。

此前召开的国务院常务会议提出，国内外汽车制造商生产的新能源汽车应享受同等的市场准入待遇，同时修改乘用车企业平均油耗与新能源汽车积分的平行管理办法，允许外商投资汽车企业在中国进行积分转让。

“这些积分调整政策有利于特斯拉等外资汽车公司享受与国内汽车公司同等的待遇，也为外资新能源汽车公司提供了准入便利。”全国乘用车市场信息协会秘书长崔东树在接受《上海证券报》采访时表示。

促进外商投资企业增加投资是《意见》的另一个重点。王受文表示，将通过提高国家经济技术开发区开放平台的招商引资质量，优先在中西部地区建立综合保税区，提高自由贸易试验区建设水平，进一步“稳定外商投资”。

今年前9个月，中国实际利用外资6832.1亿元，同比增长6.5%。增长率已经缩小，但仍保持一定水平。

“过去，中国更多地依靠优惠政策来吸引外资。现在，它更加依赖于商业环境。投资环境就像空天然气，空天然气是新鲜的，以吸引更多的外国投资。”商务部外商投资司司长叶伟。

根据世界银行最近发布的《2020年商业环境报告》，中国的整体排名比去年上升了15位，排在第31位，这是在前一年的78位和去年的46位基础上的又一次飞跃。

外资企业在改善中国商业环境方面最有发言权。强生中国的相关负责人告诉记者，中国政府通过加快医疗器械的审批程序，极大地鼓励了企业。例如，他说强生医疗骨科公司的“脊柱外科后路内固定系统”于2019年6月24日提交医疗保险代码审核，审核结果于7月3日获得，因此“加速”是前所未有的。

叶伟还表示，下一步，商务部将进一步鼓励外资企业参与医疗器械、食品药品、信息产品等标准的制定。，提高行业标准和技术规范制定和修订的科学性和透明度。

关于外商投资企业高度关注的强制性技术转让问题，《意见》要求，行政机关及其工作人员不得通过行政许可、监督检查、行政强制等方式强迫或强制外国投资者和外商投资企业转让技术。