浙江银保监局推进金融支持制造业高质量发展

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证券时报记者孙伟

《证券时报》记者获悉，浙江省银行业监督管理局近日会同浙江省发展和改革委员会、浙江省经济信息办公室研究发布了《关于印发金融支持制造业优质发展行动计划的通知》(以下简称《通知》)，重点关注制造业技术改造贷款、产业密集型M&A贷款、小微企业贷款、中小企业贷款、中期流动性贷款等重点领域，将推进浙江省银行业和保险业准确支持制造业优质发展作为一项长期重要战略。

为提高制造业技术改造贷款的信贷服务能力，通知要求大中型银行将传统制造业的优质技术改造项目作为贷款的重点环节。积极参与“服务企业、服务群众、服务基层”、“百步走企业”等银企融资对接活动，构建传统制造业转型升级“重点市县、重点项目、重点平台、重点企业”常态化跟踪机制，畅通融资信息渠道；通过加强专业队伍和专业能力建设、优化信用机制等措施，提高信用审批效率，激发企业技术改造的信心和动力，推动传统制造业升级现有设施、技术条件和生产服务，淘汰落后产能，实现内涵式发展。

《通知》要求增加M&A贷款对工业密集型制造业的投资。要求大中型银行积极拓展工业密集型制造业的M&A贷款业务。鼓励银行业金融机构在各个规模和层次拓展M&A产业密集型项目业务，通过M&A贷款参与发展前景好、市场竞争力强、技术优势突出的制造企业的整合升级。鼓励银行业金融机构建立长期稳定的银企信息交流机制，加强与证券公司、私募股权基金、产业基金等非银行金融机构的合作，多渠道把握和满足M&A贷款需求，加强M&A贷款专业人才储备，深化M&A业务综合金融服务能力。

为加大对制造业小微企业的金融支持，《通知》要求银行业金融机构加大对制造业小微企业的金融支持，促进融资顺畅，提高制造业小微金融服务覆盖面。加大对制造业小微企业园区的金融支持，根据园区发展模式提供量身定制的融资计划；加大对产业链供应链上下游制造业小微企业的金融支持，重点培育先进制造业产业集群，提供高效便捷的融资服务；加大对科技制造业小微企业的支持力度，建立科技企业专用授信审批流程、信用评估模型和“技术流”专用评估体系，优化科技金融特许经营体系建设，帮助科技成果转化、应用和投产。同时，降低小微制造企业综合融资成本，优化小微制造企业贷款方式，提高首贷户、信用贷款和不可偿还贷款比例，缓解小微制造企业还本付息压力。

同时，为提高中型制造企业金融服务的质量和效率，通知要求银行业金融机构优化信贷管理模式，建立差异化的中型企业信贷政策，合理设定中型制造企业准入条件，设计符合中型制造企业需求的客户评价模型。鼓励银行业金融机构适当调整优质中型企业工业用地和标准厂房抵押贷款利率标准，探索多元化信用增级和风险分担机制。鼓励银行业金融机构建立制造信贷人员的负面行为清单，并实施尽职调查豁免要求。

为促进制造业中期流动资金贷款增量扩大，《通知》要求银行业金融机构针对疫情导致货款支付期限延长的情况，增加一年以上三年以下的中期流动资金贷款投资，以缓解制造业企业经常性贷款周转问题，稳定企业融资预期，降低再贷款成本。银行业金融机构要明确制造业中期营运资金贷款业务标准，建立差异化审批和授权政策，提高业务识别能力，提高融资期限匹配度。鼓励银行业金融机构建立年审制度下中期流动资金贷款客户“白名单”管理机制，探索创新中期流动资金贷款还款方式。

此外，《通知》要求保险机构积极开发支持制造业高质量发展的保险产品，通过加强银保合作，充分利用制造业贷款担保保险等信用增级服务，支持轻资产科技型高科技企业的发展壮大。大力发展产品质量责任保险，推进首批重大技术装备保险和首批重点新材料保险赔偿机制试点工作。扩大短期出口信用保险覆盖面，加大对中小企业和新兴市场发展的保障，发挥中长期出口信用保险的风险保护作用，实现大型成套设备出口融资。推广保证金替代保险产品，建立绿色理赔渠道，有效帮助企业减轻财务压力。

数据显示，截至2020年5月底，浙江省制造业贷款余额为25688亿元，比年初增加1887亿元，同比增加1180亿元；辖区内生产性贷款余额20595亿元，比年初增加1529亿元，比去年同期增加866亿元。通过优惠利率新增贷款1390亿元，为30900家生产企业节约成本14.85亿元。