财政部：加快推动PPP条例出台 加大PPP基金股权投资力度

本篇文章759字，读完约2分钟

财政部副部长邹嘉仪29日在财政部和社会资本合作中心举办的“2019第五届中国ppp发展(融资)论坛”上表示，要通过制度、标准和政策体系建设，引领ppp高质量发展。加快引入ppp法规，统一顶层设计；探索公私合作与专项债务相结合，增加公私合作基金的股权投资，鼓励保险基金参与。

邹嘉仪强调，今后要充分发挥改革体系的协同作用，加强部门间的沟通与协调，完善隐性债务认定标准，支持标准化ppp项目的发展，稳定市场预期。尽快更新ppp运营指南、财务承受能力示范指南和资金效益评估指南，发布项目绩效管理指南和风险管理指南。加强税收、土地、会计、资产管理等配套政策研究，加强项目储备工作。

邹嘉仪指出，有必要加强项目生命周期管理，提高ppp风险防控能力；优化经营环境，加大绩效信息披露和失信的联合处罚力度；创新融资模式，充分利用政府和市场资源。探索公私合作与特殊债务相结合，激发社会投资，发挥协同效应。创新多元化融资模式，增加ppp基金股权投资，鼓励保险基金参与，推广项目融资模式，加大资产证券化实施力度。

财政部政府与社会资本合作中心主任焦小平在接受《中国证券报》采访时表示，ppp和特殊债务的结合将有助于降低ppp项目的融资成本，也将减轻未来的财务压力。此外，专项债务主要解决政府投资资金短缺的问题，而ppp侧重于支出方面的管理。两者的协调与合作有利于提高财务管理的效率。

交通银行副行长侯卫东(601328)表示，推进ppp发展的关键之一是丰富融资渠道。一方面，探索进一步吸引保险基金、投资基金等基金的途径。充分发挥商业银行和集团的综合金融优势，探索和引导保险子公司、基金子公司和银行部门的深度合作，加大对ppp项目股权基金的合理支持。另一方面，振兴现有资产非常重要。探索通过股权转让、资产交易和证券化来振兴现有资产的方法。