就业利好政策全面发力（链接）

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就业是民生之本，财富之源。前三季度，全国城镇新增就业1097万人，完成年度目标任务99.7%。9月份，全国城市调查失业率为5.2%，与上月持平。其中，25-59岁人口的调查失业率为4.6%，比全国城市调查失业率低0.6个百分点。

“就业领域的稳步发展离不开就业优先政策的综合努力，也离不开中央和地方政府的具体政策和努力。”中国劳动和社会保障研究院副院长莫荣说。

今年以来，为“保护和护送”稳定就业，各种优惠就业政策频繁出台:

稳定岗位

重点稳定头寸，减税、减费，帮助企业卸下更多“包袱”:从4月1日起，降低增值税税率，加快释放减税效应；从5月1日起，社会保障率将降至16%，然后私营企业和小微企业等用人单位将被削减，以便它们能够“轻松前进”；自去年以来，帮助企业稳定岗位的补贴不断发放，以帮助企业渡过难关。从1月到9月，全国共有75万家企业实现了275亿元的稳定就业回报，惠及3993万名员工...

"企业负担轻，吸纳就业的意愿大大增强."北京大学光华管理学院应用经济系教授陈玉宇表示，减税和减费政策的出台和实施，将有助于推动劳动力市场走上更加完善和可持续的发展道路。“今年以来，中国实施了较大幅度的减税和减费政策，每年的减税和减费将达到2万亿元左右。在这些政策的影响下，预计中国劳动力市场将继续改善，并有效保持就业岗位的稳定。”中国人民大学教授易说。

空分机房

着力创造就业机会，通过“分销服务”改革释放改革红利，扩大空新增就业机会。自1月1日起，新税法开始实施，小微企业欢迎包容性减税以促进就业，同时创业创新的成本进一步降低。“不断推进‘配送服务’改革，不断优化经营环境，再加上大规模的减税和减费政策措施，为‘双创新’提供了良好的空增长空间，为青少年开辟了广阔的空就业空间，带动就业倍增效应明显。”易对说道。

强力训练

注重结构调整，用真金白银帮助职业技能培训，解决结构性就业矛盾。

4月30日，决定动用1000亿元失业保险基金余额实施职业技能提升行动，并设立专项账户协调职业技能提升行动；4月30日，讨论了高职院校扩招100万人的实施方案，3年内大规模开展了5000多万次职业技能培训；从1月到9月，共有81万人获得了12.9亿元的职业技能提升补贴。大力开展职业技能提升活动，有利于缓解就业结构性矛盾，防止失业，促进经济社会持续健康发展蔡，中国社会科学院副院长？说。

此外，中国还全面提高了公共就业服务水平，组织了各种公共就业服务活动，提高了劳动力市场的匹配效率，有效降低了摩擦性失业。

特别是针对高校毕业生这一重点群体，开展了密集的就业招聘活动，10月21日至11月21日举办了金秋招聘月，11月下旬至12月开展了高校毕业生就业服务周，中央企业为西藏、青海、新疆等地开展了高校毕业生专项招聘。

人力资源和社会保障部就业促进司司长张颖表示，中国第四季度的就业形势将继续保持总体稳定。

《人民日报》(2019年10月29日，第12版)