786家网贷机构被立案侦查！今年以来逾1200家停业

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“自今年年初以来，已有1200多家网上贷款机构关闭。截至9月底，全国共有462家网上贷款机构，机构数量、贷款规模和参与人数连续15个月下降。”

在今天召开的国务院办公厅新闻发布会上，中国保监会副主席朱淑敏介绍了同业拆借市场清理整顿的最新进展。

许多p2p在线借贷平台正准备良性退出

最近，监管当局在网上贷款行业频繁采取行动。首先，湖南禁止其管辖范围内的所有网上借贷机构的p2p业务，然后山东将禁止未通过省内验收的p2p网上借贷业务。

p2p在线贷款行业将走向何方将吸引市场关注。

根据朱淑敏披露的最新数据，截至今年9月底，中国共有462家网上贷款机构在运营，贷款余额较2019年初下降了48%。与2019年初相比，贷款人减少了53%，借款人减少了35%。机构数量、贷款规模和参与者数量已经连续15个月下降。

随着网上贷款行业的不断完善，一些业内人士预计，p2p行业将出现更为显著的“三个下降”(贷款余额、贷款人数量和借款人数量都将下降)。

朱淑敏说，整改工作开展以来，关键是要把短期措施和长期机制结合起来，抓住风险原因，追查源头，及时主动。

一方面是加强部门之间的合作，让投资者能够清楚地认识到风险。工业和信息化部、国家发展和改革委员会、信访办、市场监管等部门密切配合，解决了整改工作中的难点和难点。

第二，各地勇于承担责任，克服困难。北京、上海、广东、深圳、浙江等重点地区积极探索了一些有效的经验和做法。一些地区已适应当地条件，其管辖范围内的所有机构都实现了良性退出。

第三，促进不符合“一法三指引”的机构良性退出。自今年年初以来，已有1200多家机构被关闭，其中大多数自愿选择关闭和退出。仍有许多p2p在线借贷平台准备良性退出。

四是引导合格机构转型发展。中国保监会和中国人民银行正与相关地区研究制定p2p网络贷款机构向小额贷款公司转型的具体方案。

第五，严厉打击网上借贷机构违法违规行为，切实维护投资者合法权益。截至9月底，全国已有786起案件提交调查。

第六，研究建立长效监管机制，加强对互联网金融活动的正常监管。

从p2p网上贷款机构转型的角度来看，网上贷款家园研究所所长张也表示，从近期数据来看，大平台助贷情况越来越明显，部分大平台网上贷款量环比下降50%以上。此外，小型平台的退出仍在继续。

清理网上贷款风险的速度继续加快

朱淑敏强调，通过各方共同努力，网上贷款风险清理速度不断加快，风险状况得到根本改善。

首先，风险压力下降已取得显著进展。

二是专项整治工作彻底改变了“盲人夜间行走”的困境。截至7月底，中国实际运营的462家网上贷款机构的所有实时数据都已接入国家互联网应急中心。其中，有268家机构运行正常，一些不主动申请接入的平台的业务活动也受到相关方的实时监控。

三是投资者风险意识增强，越来越少的人盲目追求网络金融的高回报，投资者的合法权益得到进一步保护。

对于第四季度网上贷款专项整治，黄金互助专项整治领导小组和网上贷款专项整治领导小组联合召开的同业拆借风险专项整治座谈会明确表示，第四季度将对网上运营商进行逐一分类管理，同时采取多种措施化解风险。专项整治工作按照“成熟一个、进一个”的原则，将基本合格的整治机构纳入监管试点。

市场混乱的补救:

在头九个月，总共没收了7.75亿元

中国保监会副主席黄宏介绍，重大金融风险防范和化解工作稳步推进。随着“持续稳健”市场混乱的整治，银行机构高速扩张、多层套牢、规模膨胀等顽疾得到有效遏制。

在过去的两年半中，银行资产的增长率从过去的15%左右下降到现在的8%左右。影子银行的规模已经大大缩小。过去两年，跨金融高风险资产减少了约14.5万亿元，减少的主要原因是渠道业务和不切实际的资金。继续鼓励银行和保险机构多渠道补充资本，提高抵御风险的能力。督促金融机构制定并实施回收处置计划，持续化解银行不良贷款。前三季度，不良贷款处置总量约为1.4万亿元，比去年同期增加1765亿元。

他指出，稳健应对高风险机构采取多种有效方式，金融稳定大局得到切实维护。同业拆借风险补救有序推进，大量风险释放。坚决打击非法集资等非法金融活动，严肃查处机构违法违规行为。前9个月，银监会共作出行政处罚决定2912件，处罚银行和保险机构1575家，处罚责任人2091人，罚款7.75亿元。

解决高风险:

加强清单系统的管理

中国银行业监督管理委员会首席风险官、办公厅主任兼发言人肖表示，监管部门重点解决高风险机构，特别是一些中小机构。实行名单管理要求各部门、各地区对辖区内的中小金融机构进行调查和压力测试，并在此基础上制定不同类别、一个企业、一个政策、一条线、一个政策的整改措施。总体而言，这些机构的风险得到了很好的控制，一些突出的风险得到了化解。下一步是加强名单制度管理、压力测试、计划可操作性和可执行性，使中小银行风险保持在合理水平。

肖进一步介绍，名单管理要求监管部门和银监局明确所辖机构的风险基础，根据风险基础将风险分为高、中、低三个等级，对低风险机构采用低频监管，对高风险机构采用高频监管。在具体的风险缓释政策、措施和路径上，不仅要遵循统一的监管规章制度，还要根据各机构风险的特点和成因，量身定制并制定有效的缓释措施。

“从目前的情况我们知道，他们的决议仍然有效。许多机构过去似乎都有高风险。经过一段时间的化解，风险已经降低到非常低的水平，许多监管指标和业务指标都处于相对良好的状态。但也有一些机构风险较高，需要加大工作力度，采取多种措施进一步减轻压力。”萧强调。

结构性存款的新规定:

促进业务平稳过渡和有序发展

朱淑敏表示，《关于进一步规范商业银行结构性存款业务的通知》的制定，是对现有结构性存款监管体系的系统检讨，确保监管体系有序衔接。一般来说，没有提出更严格的监管要求。在过渡安排方面，通知还采取了实施过渡期和新老分段的政策安排，有利于银行资产负债和流动性的调整，促进业务平稳过渡和有序发展。