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经过多年的价格改革,中国许多商品和服务的价格已经完全市场化,即市场价格完全由经营者自主决定。然而,允许运营商独立定价并不意味着运营商可以相互串通定价或抬高价格。对于政府监管部门而言,仍需依法进一步加强对各市场主体价格活动的监督检查,努力营造更加公平有序的市场竞争环境

从牛羊肉粉串通涨价说开去

最近,贵州省毕节市黔西县的牛羊肉粉意外地变成了“净红色”。国庆节后,黔西县的一些牛羊肉粉商店几乎同时改变了他们的价格表,无一例外,他们都提高了价格。商家对牛羊肉粉涨价原因的看法几乎相同。

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经当地市场监管部门调查,发现牛羊肉粉集体涨价是由于个别经营者通过微信集团串通涨价所致。由于发布提价言论的经营者积极配合调查,自愿承诺恢复原价,积极消除影响并公开道歉,市场监管部门仅对其给予行政警告,但未实施行政处罚。

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虽然当地牛羊肉粉的价格已经恢复到价格调整前的状态,但关于这次集体提价的讨论仍在继续发酵。有人认为牛羊肉粉行业进入门槛极低,具有很强的替代性。业户既不能实现垄断,也不能实施垄断。价格合谋难以形成,政府没有必要对商家集体提价行为进行查处。也有观点认为,运营商之间串通涨价的证据是确凿的,调查是正当的。如果不进行调查,很容易导致其他行业效仿,使市场秩序更加混乱。

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在意见分歧的背后,我们应该看到,经过多年的价格改革,中国许多商品和服务的价格已经完全市场化,即市场价格完全由经营者自主决定。牛羊肉粉行业是一个完全市场化的领域。在市场竞争中,商家可以根据市场条件和成本等多种因素独立确定牛羊肉粉的价格水平。

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然而,允许运营商独立定价并不意味着运营商可以相互串通定价或抬高价格。中国《价格法》明确规定,经营者不得“相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益”,不得“编造和传播涨价信息,哄抬价格,推高商品价格。”因此,地方市场监管部门依法查处牛羊肉粉商店集体串通涨价行为,不仅是不妥当的,也是宣传和普及价格法的好时机。相反,如果监管者放任这种公然串通涨价的行为,不仅是监管不力,也是对价格法权威的亵渎。

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在监管下,当地商家自愿恢复了原价。一些人将此误解为政府对市场价格的“有形之手”的过度干预,甚至质疑商家的独立定价权能否得到保障。事实上,对这种涨价合谋的处理是针对集体涨价合谋,这并不剥夺商家的独立定价权。在不违反价格法的前提下,商家仍可根据实际经营情况及时进行必要的价格调整。

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在商家依法自行定价的情况下,消费者不必担心商家会在价格调整中“使用太多的力量”。在一个完全竞争的市场中,如牛羊肉行业,商家的每次价格调整不仅要考虑自身的成本和收益,还要考虑消费者的承受能力。如果商家的定价太高,消费者自然会用脚投票。最终,企业将得不偿失。

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对于政府监管部门而言,仍需依法进一步加强对各市场主体价格活动的监督检查,不仅要充分尊重各市场主体正常的市场化定价行为,还要坚决制止和处罚价格违法行为,努力维护价格法的权威性,巩固价格改革成果,努力营造更加公平有序的市场竞争环境。

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