从“责任田”到“示范田” 人行郑州中支助力丰涧村脱贫侧记

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凤尖村位于河南省益阳县高村镇，是一个国家级贫困村，山浅山浅，干旱少雨。四年前这个村庄的轮廓可以用几句话勾勒出来。如今，贫困的摘帽村、普惠金融示范村和“厕所革命”试点村，描绘了丰坚村的新气象。

自2015年8月起，中国人民银行郑州中直派出村干部到风尖村担任第一任扶贫书记，从贯彻党的脱贫战略精神，培育和帮助“责任田”，到传播普惠金融的阳光和雨水，打造农村振兴金融援助的“示范田”。在这些变化的背后，是世行承诺为人民承担金融使命的举措。

以“党建有凝聚力”为龙头

"没有党的建设的领导，这个村庄将永远是一片松散的沙."中国人民银行郑州市中心支行行长许第一次回忆起在丰涧村的调查，他说:“当时，村里的几个村舍已经破败不堪，到处都是废墟。因此，我们村的扶贫工作从一个强有力的支部和一个强有力的党建工作开始。”

中国人民银行郑州中直支行选出的两位扶贫一秘，抓住“党建凝聚力”的鼻子，组织了“三会一课”，让党的规章制度、纪律、工作方法和扶贫政策深入人心，激发了队伍的凝聚力。和战斗力；加强党员队伍建设，先后培养出六名积极分子加入党组织；实行全村贫困户党员分包责任制，不断提高党组织反贫困的感召力和凝聚力。由于成绩突出，两位书记被授予“河南省优秀村支书”的荣誉称号。

手牵手，扶贫开发更有底气。中国人民银行郑州市中心支行还建立了村党委成员互助轮换制度。每个月都有一名党委委员带领办公室的工作人员到风尖村帮助一秘协调解决实际问题。在过去的四年里，许先后九次来丰涧村进行扶贫调研和慰问。此外，银行党支部书记和村里的贫困户“结对”，并制定精确的援助措施，以确保没有穷人被落下；组织了送温暖、送书籍等多项活动，让扶贫的温暖阳光普照风涧村的每一寸土地。

如今，干净明亮的党群服务中心如雨后春笋般涌现，明亮的党旗迎风飘扬。

普惠金融有助于减贫

全纳金融服务站位于风尖村党群服务中心一楼，位于一个不显眼的房间里。

走进服务站，呈现在农户家门前的“小银行”，配备现代支付机具，金融知识宣传普及展示栏，金融业务处理指令、流程甚至工作纪律整齐地贴在墙上。服务站协调人告诉英国《金融时报》记者，2017年，益阳县在风尖村建立了第一个普惠金融示范村和普惠金融服务站。截至目前，丰建村普惠金融服务站已有1800多笔存取款，累计金额超过150万元，较好地满足了农户小额存取款、兑换零钱、支付转账、领取惠农补贴等金融服务需求。

包容性金融的作用远远不止于此。普惠信贷使扶贫小额信贷真正落到了风尖村，并使愿意发展生产的农民不再难以贷款。益阳县农村商业银行借鉴兰考普惠金融模式，积极在风尖村推广普惠信贷，并与村委会合作，为无不良信用记录、无不良习惯、愿意发展生产的农民提供3万元至5万元的无抵押无担保普惠信贷。有了信贷额度，农民可以根据生产资金的需要随时方便地使用信贷。

村民冯正在走一条养牛脱贫的路。早年，因为要照顾卧病在床的妻子，我无法走出家门，也赚不到钱，所以家里穷得叮当作响。2016年，第一书记冯敲开了的门。

“养两头牛。”

“好就好，手头没钱买牛！”

"普惠金融可以给你贷款."

"这个烂摊子，银行可以给你贷款."

“试试看。”

冯胆怯地提出了申请，没想到3万元的贷款很快就获批发放。买了两头母牛后，冯小心地把它们养大。第二年卖掉奶牛后，他的手很大方。去年，他又借了5万元，这一栏的牛数变成了5头。“党的政策是好的。”冯没有多嘴，对大家说道。

据益阳农村商业银行账户经理介绍，目前，凤尖村已有305户农户获得了信贷，发放了135笔共1280万元的普惠性信贷，帮助106户农户和328人脱困。

此外，普惠金融对产业发展的影响正在逐渐显现。冯建村引进大型农业龙头企业，建立生猪养殖基地；成立了专业合作社，村民们成立了一个小组，开发经济作物种植项目，如草莓、烟叶和辣椒，以及牛羊养殖项目。

绘制振兴的新蓝图

家庭稳固，农村振兴强劲，建设美丽农村、塑造文明农村的步伐加快。

中国人民银行郑州市分行与益阳县委、县政府合作，大力推进丰坚村“厕所革命”，打赢了改善农村人居环境的硬仗。目前，凤尖村已经建成了污水处理站，一期2000多米的主体工程管道已经铺设完毕，150多户人家已经建成了抽水马桶。此外，凤尖村的每一户人家都配备了移动垃圾桶，垃圾池集中建造，垃圾车开放。

“我家最大的变化就在这里！”当她走进乔润泰的家时，她首先带领英国《金融时报》记者参观了她的厕所——一个现代化的抽水马桶，有干净的地板和水槽，与城市公寓里的厕所没有什么不同。“厕所已经改了，住在城里的孙女愿意过暑假。”乔润泰笑着告诉英国《金融时报》记者。

风涧村已成为著名的“花园村”。村子里的道路畅通无阻，农舍宽敞整洁，经济林和绿色植物错落有致。同时，一秘积极组织道德模范评选活动，不断丰富村民的业余文化生活，用明德引领新农村风尚。中国人民银行郑州中直支行在村小学设立了“爱心阅览室”，捐赠图书、桌椅和5000多册图书；组织党员干部捐赠“奖励教学、帮助学生”的资金，营造了边教边学的良好氛围。

“村里的扶贫工作不能停下来懈怠。有必要制定更高、更现实的目标，使凤起村成为金融援助农村振兴的“示范场”许靳诺告诉英国《金融时报》记者。